塞爾維亞：中歐市場對接的橋頭堡

塞爾維亞(ya) 是巴爾幹半島中部的內(nei) 陸國，多瑙河承擔了約五分之四的內(nei) 河航運。雖然曾經與(yu) 其鄰國分分合合，雖然仍受到科索沃問題懸而未決(jue) 的影響，但無論南斯拉夫、南聯盟、塞黑還是現在的塞爾維亞(ya) ，都沒有改變與(yu) 中國積極和良好的關(guan) 係。從(cong) 塞爾維亞(ya) 首都貝爾格萊德，鐵路通達其國內(nei) 各地區，也可到達其他東(dong) 南歐國家主要城市。連接匈牙利和塞爾維亞(ya) 的匈塞鐵路，作為(wei) 塞爾維亞(ya) 唯一在建的高速鐵路，在塞爾維亞(ya) 境內(nei) 184公裏，建成後將成為(wei) 向北聯通西北歐國家、向南延伸到希臘港口的貫通中東(dong) 歐地區的骨幹鐵路線，成為(wei) 中歐市場連接的橋頭堡，為(wei) 貨物運輸提供更為(wei) 快捷、有效的物流支撐。

塞爾維亞(ya) 還不是世界貿易組織（WTO）成員，其正在申請並推進加入流程，目前主要通過雙邊貿易協定方式調整和發展對外經貿關(guan) 係。塞爾維亞(ya) 從(cong) 2006年12月成為(wei) 覆蓋中歐和東(dong) 南歐的中歐自由貿易協定（CEFTA）成員。同時，塞爾維亞(ya) 與(yu) 俄羅斯聯邦、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其和歐洲自由貿易聯盟（挪威、瑞士、冰島和列支敦士登）也締結了雙邊自貿協定。2019年，塞爾維亞(ya) 與(yu) 歐亞(ya) 經濟聯盟（EAEU）簽訂了自由貿易協定，取代了塞爾維亞(ya) 與(yu) 其各個(ge) 成員國簽署的雙邊自貿協定。同時，塞爾維亞(ya) 與(yu) 北馬其頓、阿爾巴尼亞(ya) 都是開放巴爾幹倡議的成員，三國在貨物貿易和人員流動上開放國界，為(wei) 加入歐盟做準備。

2023年10月，中國與(yu) 塞爾維亞(ya) 簽署了自由貿易協定。中塞自貿協定成為(wei) 中國與(yu) 中東(dong) 歐國家簽署的第一個(ge) 自貿協定。兩(liang) 國的自貿協定談判啟動於(yu) 2023年4月，僅(jin) 經過兩(liang) 輪正式談判和近30組工作組會(hui) 議，用了5個(ge) 月時間就完成了全部談判進程，充分展現了雙方對經貿合作發展規則的共識和保障經貿活動的合作意願。事實上，中塞自貿協定中有不少內(nei) 容是與(yu) WTO規則相一致的。例如，雙方同意將根據WTO服務貿易總協定規定，努力實現服務貿易的逐步自由化和市場開放，雙方遵循WTO與(yu) 貿易有關(guan) 的知識產(chan) 權協定的原則和規定，通過協調與(yu) 磋商加強在知識產(chan) 權保護領域的合作。這些共識為(wei) 中塞兩(liang) 國未來擴大開放和塞爾維亞(ya) 加入WTO奠定了基礎。

塞爾維亞(ya) 的主要出口國集中在歐洲，排名前五的分別是德國、波黑、意大利、匈牙利和羅馬尼亞(ya) ；進口國前五位則是中國、德國、俄羅斯、意大利、匈牙利。各國不同的資源稟賦和工農(nong) 業(ye) 產(chan) 出決(jue) 定了國際貿易的發展，塞爾維亞(ya) 的煤、鐵、鋅、銅、森林和水力資源豐(feng) 富，冶金、汽車製造、紡織和儀(yi) 器加工具有一定的基礎，北部地區的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 條件較好，而中國的工業(ye) 製造能力為(wei) 塞爾維亞(ya) 的發展提供了有力的支持。

中國海關(guan) 數據顯示，2023年塞爾維亞(ya) 在中國進口來源國中按金額排名第80位，進口額為(wei) 116.1億(yi) 元，占中國進口總量的0.06%。從(cong) 出口來看，2023年，中國對塞爾維亞(ya) 出口額為(wei) 190.0億(yi) 元。中國與(yu) 塞爾維亞(ya) 的雙邊貿易產(chan) 品結構有著明顯的互補性。1-3月，中國從(cong) 塞爾維亞(ya) 進口額中有81.7%都是海關(guan) HS編碼第26章的礦砂。排在第二和第三位的商品分別為(wei) HS85（電子機械）1.8億(yi) 元和HS74（銅及其製品）1.7億(yi) 元，兩(liang) 者在中國從(cong) 塞爾維亞(ya) 進口總額中的占比均為(wei) 5.6%，前三大類商品的進口額占比合計達到92.9%。其餘(yu) 中國自塞爾維亞(ya) 進口的商品按照HS2位編碼都不超過1億(yi) 元，排在前列且超過千萬(wan) 元的分別有木及木製品、機械、車輛、服裝、橡膠和光學設備等。中國對塞爾維亞(ya) 出口商品占比超過5%的也是三類，但集中度相對較低。HS84（機械）和HS85（電子機械）兩(liang) 類商品的出口額均超過10億(yi) 元，分別為(wei) 15.5億(yi) 元和12.3億(yi) 元，占中國對塞爾維亞(ya) 同期出口總額的比重分別為(wei) 28.4%和22.6%。排在第三位的是HS87（車輛），中國出口塞爾維亞(ya) 2.9億(yi) 元，占比為(wei) 5.4%。前三大類商品合計占到中國對塞爾維亞(ya) 出口總額的56.4%。除此以外，出口額超過千萬(wan) 元的還有11大類的商品，排名靠前的有鋼鐵製品、塑料製品、家具、橡膠、鋁製品、有機化學品和鐵道機車等。

塞爾維亞(ya) 重視發展信息技術產(chan) 業(ye) ，在2016年成立了創新創業(ye) 和信息技術部長級理事會(hui) ，推動塞爾維亞(ya) 更快趕上第四次工業(ye) 革命。信息和通信技術部門是塞爾維亞(ya) 最大的部門之一，也是最大的淨出口部門之一。按照塞爾維亞(ya) 政府統計，塞爾維亞(ya) 2023年實現信息和通信技術服務出口34.4億(yi) 歐元，比上年增幅達到27%。同年，塞爾維亞(ya) 的信息和通信技術服務貿易順差為(wei) 26億(yi) 歐元。塞爾維亞(ya) 的信息和通信技術產(chan) 業(ye) 的從(cong) 業(ye) 人員為(wei) 11.0萬(wan) 人，平均月薪為(wei) 29.4萬(wan) 塞爾維亞(ya) 第納爾（約合2600.4美元）。2023年，塞爾維亞(ya) 在與(yu) 美國、泰國、西班牙和阿根廷的競爭(zheng) 中，贏得了2027年專(zhuan) 業(ye) 類世博會(hui) 主辦權，以“人類的遊樂(le) ——所有人的體(ti) 育和音樂(le) ”為(wei) 主題，旨在探索人類如何在充滿不安全感的世界中利用遊樂(le) 的力量建立個(ge) 人和社區的韌性。

作為(wei) 巴黎協定的簽署國，塞爾維亞(ya) 在履行承諾的同時也積極對接歐盟能源標準。塞爾維亞(ya) 通過了《可再生能源法》，積極建設可再生能源發電站，注重提高能源利用效率。塞爾維亞(ya) 的創意產(chan) 業(ye) 的經濟貢獻率約為(wei) 5.8%至6.3%，創意產(chan) 品出口增長迅速，出版、印刷媒體(ti) 、圖形工業(ye) 、IT和軟件開發、音樂(le) 和電影工業(ye) 、時裝、廣告和傳(chuan) 統工藝品等都有優(you) 勢。這些新領域為(wei) 外國投資者提供了不少機會(hui) ，與(yu) 中國的產(chan) 業(ye) 優(you) 勢相符，有望成為(wei) 中塞經貿合作的新熱點。（作者係商務部研究院研究員 周密）