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美國對進口汽車加征25%關稅影響幾何
美國總統特朗普26日在白宮簽署公告,宣布對進口汽車加征25%關(guan) 稅,自4月3日起執行。英國《金融時報》的報道說,此舉(ju) 意味著特朗普政府發起的貿易戰顯著升級。
美方新關(guan) 稅舉(ju) 措主要針對哪些產(chan) 品?主要貿易夥(huo) 伴對此有何反應?這一關(guan) 稅措施如何影響美國及全球汽車產(chan) 業(ye) ?
新關(guan) 稅針對哪些汽車產(chan) 品
根據白宮當天發布的文件,特朗普根據美國1962年《貿易擴展法》第232條款,對進口汽車和某些汽車零部件加征25%關(guan) 稅。特朗普宣稱,此舉(ju) 是為(wei) 保護美國“國家安全”。
文件顯示,25%的關(guan) 稅將適用於(yu) 進口乘用車(轎車、運動型多功能汽車等)和輕型卡車,以及關(guan) 鍵汽車零部件(發動機、變速箱等),並將在必要時擴展至其他零部件。文件還顯示,在美墨加協定框架下,汽車進口商將有機會(hui) 認證其美國產(chan) 部分,相應機製將確保25%的關(guan) 稅僅(jin) 適用於(yu) 非美國產(chan) 部分。
美國媒體(ti) 援引一名美國政府官員的話說,如果一輛進口自墨西哥的汽車,其中50%的零部件產(chan) 自美國,剩餘(yu) 50%產(chan) 自外國,那麽(me) 加征的關(guan) 稅稅率就是25%的一半,即12.5%。
目前,美國征收的汽車關(guan) 稅整體(ti) 上處於(yu) 2.5%的水平,對輕型卡車征收的關(guan) 稅為(wei) 25%,對符合美墨加協定原產(chan) 地規則的汽車產(chan) 品免稅。根據白宮文件中的表述,最新25%的汽車關(guan) 稅是在已有關(guan) 稅基礎上額外加征。
根據標普全球公司數據,2024年美國銷售的新乘用車中,近一半是在美國境外組裝。另據美國普查局數據,去年美國汽車、零部件和發動機的進口總額達到創紀錄的4743億(yi) 美元。
特朗普說,加征關(guan) 稅將促使更多生產(chan) 轉移到美國,為(wei) 政府創造新的收入,幫助減少國家債(zhai) 務。但不少經濟學家指出,關(guan) 稅將推高汽車價(jia) 格,傷(shang) 害消費者利益。
主要貿易夥(huo) 伴反應如何
針對美方宣布對進口汽車加征關(guan) 稅,歐盟等美國主要貿易夥(huo) 伴表示失望,在醞釀反製舉(ju) 措的同時,呼籲盡快通過談判達成協議。
加拿大總理馬克·卡尼表示,加政府將研究如何對美國實施報複,采取符合加拿大利益的措施,並承諾將在加拿大國內(nei) 生產(chan) 更多的汽車零部件。他說,美國的汽車關(guan) 稅是對加拿大和加拿大工人的“直接攻擊”,兩(liang) 國關(guan) 係正在“崩潰過程”中。
墨西哥是美國最大汽車進口來源國。墨西哥汽車經銷商協會(hui) 執行主席吉列爾莫·羅薩萊斯26日接受采訪時說,美國的汽車關(guan) 稅嚴(yan) 重違反美墨加協定,衝(chong) 擊經濟一體(ti) 化,長期來看不僅(jin) 不會(hui) 為(wei) 美國帶來經濟效益,而且將影響美國民眾(zhong) 生活。
歐盟委員會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩26日晚發表聲明說,美國決(jue) 定對從(cong) 歐洲進口的汽車加征關(guan) 稅令她“深感遺憾”。汽車產(chan) 業(ye) 是提升創新、競爭(zheng) 力和高質量就業(ye) 的產(chan) 業(ye) ,歐美雙方供應鏈已深度融合,“關(guan) 稅對企業(ye) 不利,對消費者更不利”。她表示,歐盟堅持通過協商解決(jue) 分歧,同時確保維護自身經濟利益。
歐洲汽車製造商協會(hui) 數據顯示,2024年歐盟對美新車出口總額下降4.6%至384.63億(yi) 歐元,但美國仍是歐盟汽車最大出口市場。
德國汽車工業(ye) 協會(hui) 主席希爾德加德·穆勒發表聲明說,美國的汽車關(guan) 稅“是對自由和基於(yu) 規則的貿易發出的一個(ge) 極其不利的信號”。該關(guan) 稅計劃將嚴(yan) 重衝(chong) 擊汽車企業(ye) 和全球汽車供應鏈,並對消費者造成負麵影響。
英國汽車製造商和貿易商協會(hui) 首席執行官邁克·霍斯表示,美國加征汽車關(guan) 稅的決(jue) 定“令人失望”。英美汽車工業(ye) 有著長期而富有成效的關(guan) 係,“我們(men) 不應征收額外關(guan) 稅,而應探索為(wei) 製造商創造機會(hui) 的方式”。
日本首相石破茂27日在參議院進行答辯時說:“日本在投資和就業(ye) 等方麵對美國經濟作出很大貢獻,美國這樣不加區分對所有國家一律加征汽車關(guan) 稅真的合適嗎?”
據《日本經濟新聞》網站報道,汽車是日本最重要的對美出口產(chan) 品,2024年出口額約為(wei) 6萬(wan) 億(yi) 日元(1美元約合150日元),占日本對美出口總額近三成。
美加征汽車關(guan) 稅有何影響
經濟學家和行業(ye) 人士普遍認為(wei) ,美國加征汽車關(guan) 稅將對美國汽車行業(ye) 構成重大打擊,隨著關(guan) 稅推高汽車價(jia) 格,消費者將減少買(mai) 車,大量汽車和零部件企業(ye) 或麵臨(lin) 裁員。這一關(guan) 稅舉(ju) 措不僅(jin) 直接影響美國經濟,也將波及相關(guan) 貿易夥(huo) 伴乃至全球經濟。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前財政部官員加裏·赫夫鮑爾告訴新華社記者,美國最新關(guan) 稅措施對汽車行業(ye) 是“重大打擊”。他表示,汽車成本增加將降低需求,尤其是在消費者財務狀況較弱的情況下,預計美國汽車和零部件企業(ye) 將出現“大規模裁員”。
美國商會(hui) 負責國際政策的高級副總裁約翰·墨菲接受媒體(ti) 采訪時說,加征關(guan) 稅將傷(shang) 害而非幫助美國汽車工業(ye) ,危及很多美國人的工作崗位。“除汽車關(guan) 稅外,美國已經對鋼鋁及加拿大和墨西哥商品加征關(guan) 稅,美國還將於(yu) 4月2日進一步征收‘對等關(guan) 稅’,汽車行業(ye) 承擔的關(guan) 稅是可怕的。”
畢馬威會(hui) 計師事務所高級經濟學家肯尼思·金在最新發布的報告中說,關(guan) 稅預計將導致新車價(jia) 格提高幾千美元到1萬(wan) 美元甚至更多。美國消費者已經在承受高通脹壓力,汽車價(jia) 格上漲將帶來新衝(chong) 擊。
《金融時報》援引伯恩斯坦研究公司分析師丹尼爾·羅斯卡的話報道,在美銷售的汽車幾乎一半為進口,在美組裝的汽車近60%零部件來自外國。加征關稅若持續4到6周以上,可能對整個行業產生顯著影響。報道還說,關稅可能對墨西哥經濟造成嚴重衝擊,該國有100萬人直接受雇於汽車行業,該行業約占墨西哥國內生產總值的4%。穆勒認為(wei) ,對汽車加征關(guan) 稅將直接影響美國經濟,損害所有相關(guan) 方的經濟增長和繁榮。全球貿易衝(chong) 突風險正在加劇,若不加以控製,將對全球經濟增長、就業(ye) 等帶來顯著負麵影響。(記者 俞懋峰)