WTO總幹事：貿易限製措施覆蓋麵急劇擴大

世貿組織總幹事伊維拉的年終總結報告有哪些重點？

當地時間11日，伊維拉發布的《總幹事年度全球貿易發展報告》（下稱“報告”）顯示，單邊政策背景下貿易限製措施增多，WTO成員在2023年10月中旬至2024年10月中旬期間采取的貿易限製措施的覆蓋麵急劇擴大。

伊維拉在報告發布會(hui) 上強調，截至2024年10月中旬的12個(ge) 月內(nei) ，WTO成員新采取的169項貿易限製措施所涉及的貿易額估計為(wei) 8877億(yi) 美元，比上一年所采取的限製措施所涉及的貿易額3371億(yi) 美元多出5000多億(yi) 美元。

報告還顯示，盡管WTO成員采取了大量貿易促進措施，但有越來越多的證據表明，內(nei) 向型貿易政策可能會(hui) 給世界經濟帶來更多不確定性。

限製貿易的措施正在增加

伊維拉警告稱，限製貿易的措施正在增加。

“現有貿易限製措施幾乎沒有任何有意義(yi) 地削減。”她表示：“這意味著貿易限製措施的數量在繼續增加。截至2024年10月中旬，現行的進口限製措施估計影響到29420億(yi) 美元，占世界進口額的11.8%。一年前的可比數字為(wei) 24800億(yi) 美元，占世界進口額的9.9%。”

“出口限製的勢頭也在增強。”她解釋道，在上述報告所述期間，限製出口措施覆蓋了2767億(yi) 美元的貿易商品，占世界商品出口額的1.1%，遠高於(yu) 上一期報告中采取的此類措施所覆蓋的1591億(yi) 美元（占世界出口額的0.7%）。

總體(ti) 而言，2009年以來累積的出口限製措施估計影響到世界出口的3.2%，約7860億(yi) 美元。

她補充道，不過一個(ge) 重要的好消息是，“我們(men) 對2022年2月下旬以來實施的糧食、飼料和化肥出口限製措施進行的跟蹤顯示，這些措施已大幅減少，目前涉及的貿易額估計為(wei) 118億(yi) 美元，低於(yu) 一年前的296億(yi) 美元。”

同時，在關(guan) 於(yu) 貿易救濟措施方麵，WTO的數據顯示，WTO成員在審查期內(nei) 平均每月實施28.2項，高於(yu) 上一時期的16.7項。這標誌著自2021年以來所觀察到的貿易救濟調查啟動數量放緩趨勢的結束。在此期間記錄的貿易救濟終止月平均數為(wei) 9.3，是2015年以來記錄的最低平均數。

其中特別可以看到，貿易救濟行動，特別是反傾(qing) 銷措施，仍然是WTO成員的核心貿易政策工具，占貨物貿易措施的49.5%。

報告還指出，在審查期間，一些經濟體(ti) 以國家安全為(wei) 由宣布並實施了貿易和貿易相關(guan) 措施。WTO秘書(shu) 處的初步研究表明，這些措施的總體(ti) 估計貿易覆蓋麵仍然有限，約為(wei) 796億(yi) 美元，占世界貿易的0.2%。

此外，WTO的監測還表明，與(yu) 地緣政治有關(guan) 的貿易分散現象日益明顯。貿易越來越多地在觀點相同的經濟體(ti) 之間進行，俄烏(wu) 衝(chong) 突加速了這一趨勢。與(yu) 此同時，報告指出，在全球範圍內(nei) ，尚未出現向區域化或近似外包的更廣泛轉變。

貿易便利化同步增長

在監測期間，貿易便利化措施也有所增長。伊維拉對此表示歡迎，這些措施包括降低關(guan) 稅、簡化進口程序和取消數量限製等。

這些措施在審查期間覆蓋了估計價(jia) 值14404億(yi) 美元的貿易商品——與(yu) 2022年10月至2023年10月期間貿易便利化措施覆蓋的9772億(yi) 美元相比，也增加了近5000億(yi) 美元。她還強調了服務貿易的積極趨勢，報告顯示，在過去一年推出的134項服務相關(guan) 措施中，大多數都是貿易便利化措施。

伊維拉強調，貿易對近年來的衝(chong) 擊表現出了韌性，但她警告說，“全球貿易環境似乎越來越脆弱、不確定和不穩定”。

她表示，貿易表現出的韌性“在地緣政治緊張局勢和單邊措施的影響下顯得脆弱”，貿易體(ti) 係經常因貿易失衡而受到指責，而貿易失衡在很大程度上是主要經濟體(ti) 國內(nei) 宏觀經濟力量的產(chan) 物。

她說："然而事實是，從(cong) 加快增長和創造就業(ye) ，到確保糧食安全和應對氣候變化，貿易仍然是我們(men) 這個(ge) 時代各種挑戰的解決(jue) 方案的重要組成部分。”

此前，WTO在其發布的《2024年世界貿易報告》中稱，自WTO成立30年來，貿易在縮小各經濟體(ti) 之間的收入差距方麵發揮了至關(guan) 重要的作用，世界經曆了一個(ge) 前所未有的收入增長和趨同時期：從(cong) 1995年到2023年，全球人均收入按通脹率調整後增長了約65%，而中低收入經濟體(ti) 的人均收入幾乎增長了兩(liang) 倍。

報告還稱，加入WTO及其前身關(guan) 稅及貿易總協定（GATT）使成員之間貿易平均增長了140%，經過嚴(yan) 格入世談判的經濟體(ti) 在入世期間的增長速度提高了1.5個(ge) 百分點。

WTO首席經濟學家奧薩（Ralph Ossa）此前對第一財經記者表示，大部分公共討論一般總是跟貿易製造收入不平等有關(guan) ，但是實際上貿易可以讓貧窮（方）受益，而不總是令富裕（方）受益，貿易並不一定會(hui) 製造收入不平等問題。

他解釋道，首先，貿易作為(wei) 包容性的強大推動力，有著良好的記錄；第二，盡管取得了這一成功，但仍有太多的經濟體(ti) 和個(ge) 人被排除在貿易利益之外；第三，彌合這一差距需要一項全麵的戰略——將開放貿易與(yu) 補充性國內(nei) 政策相結合，並促進更廣泛的國際合作。