重視對等貿易對國際經貿的重塑效應

際經貿正在麵臨(lin) 全新挑戰。

當地時間2月7日，美國總統特朗普在與(yu) 來訪的日本首相石破茂會(hui) 晤時表示，他將在下周宣布實施對等關(guan) 稅措施。

對等關(guan) 稅可能將取代10%～20%的普遍關(guan) 稅計劃。特朗普此言無疑再次向全球市場投下一枚新“炸彈”，為(wei) 其發起的關(guan) 稅貿易戰找尋看起來更合理的解釋，洗刷其濃重的貿易保護色彩，從(cong) 而重構對美國更有利的國際貿易體(ti) 係。

這並非突如其來。2018年4月，時任美國總統特朗普在與(yu) 時任日本首相安倍晉三共見記者時稱，美國對外貿易的首要追求是對等。2018年6月，時任美國總統特朗普在G7會(hui) 議上首次提出G7國家經濟一體(ti) 化（零關(guan) 稅、零補貼和零壁壘）。

顯然，對等貿易和對等關(guan) 稅原則，在WTO等多邊協議中並未涉及。2018年時中國商務部曾表示，關(guan) 稅結構反映的是各成員的發展階段、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力和貿易政策等多方麵因素。要做到完全對等，既不合情，也不合理。當然，近年來中國加速推進高水平對外開放，加速布局負麵清單管理，2024年12月中國單方麵給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產(chan) 品零關(guan) 稅待遇，凸顯了中國在高水平對外開放上的與(yu) 時俱進。

當前特朗普從(cong) 針對貿易夥(huo) 伴加征10%～20%的普遍進口關(guan) 稅，到強調對等貿易，這顯然是一種以實力重塑國際貿易新秩序的布局。當前相對於(yu) 其貿易夥(huo) 伴來說，美國經濟依然處於(yu) 經濟周期的左側(ce) 和上升期，更為(wei) 重要的是其強大的市場購買(mai) 力和需求容量，進一步強化了美國市場對全球供給的吸引力。

為(wei) 此，以AI等為(wei) 代表的技術變革，加上極具吸引力的市場，使美國政府擁有了重構、重塑和重置國際貿易新秩序的可能。以對等貿易為(wei) 底色的經濟全球化，可能將是一個(ge) 長期發展航向。

需要指出的是，對等貿易原則借助FTA對國際貿易和全球經濟一體(ti) 化的重塑和重構，必然將國際貿易和經濟全球化導向零關(guan) 稅、零補貼和零壁壘的“三零”經貿格局。這是因為(wei) 對等意味著交易條件的同一化，唯有對補貼和非關(guan) 稅壁壘等做出同樣強約束，對等關(guan) 稅才能真正實至名歸，而且基於(yu) 交易成本的角度，對等貿易的博弈歸宿將是“三零”。

一旦對等貿易原則在國際貿易生根，全球國別經濟競爭(zheng) ，將從(cong) 傳(chuan) 統的要素比較優(you) 勢轉向製度競爭(zheng) ，即誰提供的社會(hui) 成本低，誰提供的市場自由競爭(zheng) 空間高，誰的企業(ye) 就能在競爭(zheng) 中占優(you) ，爭(zheng) 取到更多國際市場份額。

基於(yu) 對等貿易原則的新貿易格局，對中國並非壞事，反而更有利於(yu) 中國優(you) 勢的發揮。根據世界貿易組織的數據，美國貿易加權關(guan) 稅稅率約為(wei) 2.2%，歐盟國家為(wei) 2.7%，印度高達12%，而中國為(wei) 3%，甚至低於(yu) 加拿大、墨西哥和英國。

這意味著中國若基於(yu) 對等貿易原則進行調整，其適應能力將相對較高，調整成本相對較低；而且當前中國供給產(chan) 能相對完整，且具有其他國家不易超越的先位優(you) 勢，一旦美國基於(yu) 對等貿易來調整關(guan) 稅政策，名義(yi) 上對中國不是壞事。中國適應對等貿易原則最痛苦的調整是補貼和非關(guan) 稅壁壘領域，這方麵牽涉到包括負麵清單管理的國際認同，如何推動各種或隱或顯補貼的規範化，及非關(guan) 稅壁壘等的清理和高標準對標等。

即便如此，中國經濟在全球經濟所打造的競爭(zheng) 優(you) 勢，依然可有效覆蓋高水平對外開放帶來的衝(chong) 擊。事實上，對等貿易原則給中國帶來的改變訴求，恰與(yu) 中國深化改革開放，促進經濟高質量發展和構建現代國家治理體(ti) 係等設定的目標訴求相向而行。

萬(wan) 物靜觀皆自得，四時佳興(xing) 與(yu) 人同。對等貿易若成為(wei) 重塑國際貿易和經濟全球化的重要原則，對中國是一場挑戰更是巨大的機遇。因為(wei) 相比特朗普單方麵的加征關(guan) 稅，基於(yu) 對等貿易原則重構中美和其他國家的關(guan) 係，將極大地改善中國的貿易條件，這對中國經濟雙循環也將是一個(ge) 最具張力的支撐。