促進外貿外資穩中提質

今年上半年，麵對世界經濟複蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，我國貨物貿易進出口完成20.1萬(wan) 億(yi) 元，創曆史同期新高；利用外資質量提升，特別是高技術製造業(ye) 實際使用外資增長28.8%。外貿外資在重重壓力下持續穩中提質。

多位專(zhuan) 家在接受采訪時指出，當前外貿外資發展挑戰和機遇並存，應繼續采取有力舉(ju) 措促進外貿外資持續穩中提質。

外貿外資韌性較強

上半年，我國堅定不移推進高水平對外開放，促進外貿穩規模優(you) 結構，更大力度吸引和利用外資。

“在全球外需增長乏力、不確定性增加的背景下，上半年外貿成績來之不易，顯示出外貿具有較強的韌性和活力。”中國貿促會(hui) 研究院院長、研究員趙萍表示。

上半年，我國外貿總體(ti) 規模實現了2.1%的正增長，進出口總值同比增加4000多億(yi) 元。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧接受采訪時表示，上半年世界主要經濟體(ti) 出口多為(wei) 低速增長甚至負增長，相比之下，我國同期外貿發展成績要好於(yu) 主要經濟體(ti) 平均水平。

上半年，我國外貿發展質量穩步提升。“在穩住對發達經濟體(ti) 出口的同時，對發展中國家市場和東(dong) 盟等新興(xing) 市場的出口增長較快。”趙萍表示，新型高技術產(chan) 品正在成為(wei) 拉動我國出口增長的重要動力。此外，從(cong) 區域布局看，中西部地區、東(dong) 北三省開放發展步伐加快。

受多重因素影響，今年全球外國直接投資仍然麵臨(lin) 下行壓力，疊加2022年同期高基數因素，上半年我國實際使用外資金額同比下降2.7%，但整體(ti) 規模保持穩定。

“短期數據波動並不影響外商投資持續看好中國的發展前景，擴大對華投資整體(ti) 趨勢沒有改變。”商務部外國投資管理司司長朱冰表示。

上半年，全國新設外商投資企業(ye) 2.4萬(wan) 家，同比增長35.7%。“新設外資企業(ye) 數量快速增長，表明中國仍然是非常重要的跨國公司投資目的地。中國超大規模市場優(you) 勢仍然是吸引跨國投資的重要因素。”中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅表示。

發達國家對我國投資保持增長，法國、英國、日本、德國投資分別增長173.3%、135.3%、53%、14.2%。“發達國家跨國公司對華投資仍成倍增長，使得中國與(yu) 發達國家產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈融合水平進一步提高。”王曉紅說。

穩外貿外資具備有利條件

專(zhuan) 家表示，盡管麵臨(lin) 複雜嚴(yan) 峻的外部環境，但我國穩外貿穩外資仍具有利條件。

數據顯示，上半年我國民營企業(ye) 進出口10.59萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.9%，占進出口總值的52.7%。同期，外商投資企業(ye) 進出口6.16萬(wan) 億(yi) 元，占進出口總值的30.7%。“近年來，民營企業(ye) 超過外資企業(ye) 逐漸成為(wei) 我國外貿穩增長的主力軍(jun) ，但外資企業(ye) 進出口依然占據穩定份額。因此，穩外貿必須同時穩外資，在一定意義(yi) 上，穩外資就是穩外貿。”王曉紅表示。

上半年，我國經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好，高質量發展紮實推進，社會(hui) 大局保持穩定，一係列政策措施相繼落地實施，為(wei) 穩外貿穩外資創造了有利條件。

今年以來，多家跨國公司高管持續訪華，全麵深入考察中國營商環境，尋求投資合作新機遇。中國貿促會(hui) 發布的《2023年第二季度中國外資營商環境調研報告》顯示，近七成受訪外資企業(ye) 看好未來5年中國市場前景，超九成受訪外資企業(ye) 認為(wei) 中國市場吸引力上升或持平。

作為(wei) 中國內(nei) 地跨國公司地區總部和外資研發中心最集中的城市，今年上半年上海跨國公司地區總部累計達到922家，外資研發中心累計達到544家。2023年以來，江蘇拿出務實舉(ju) 措促進外資穩存量、擴增量，醞釀出台《江蘇省外商投資條例》，切實維護外商投資合法權益，不斷增強對全球優(you) 質資源的吸引力。

“推進高水平對外開放，對標高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，有助於(yu) 構建更加成熟、更加定型的高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，進一步激發各類經營主體(ti) 活力。”王曉紅表示。

穩外貿方麵，今年出口麵臨(lin) 的挑戰和機遇並存。楊長湧表示，近兩(liang) 個(ge) 月外貿增速明顯回落，對此要保持警惕。他認為(wei) ，新興(xing) 市場和發展中國家特別是不少“一帶一路”國家，經濟增長依然保持較高活力，且開放合作願望比較強烈，為(wei) 外貿發展提供了有利的國際市場條件。

以紮實舉(ju) 措應對挑戰

應對下半年外部複雜嚴(yan) 峻環境，專(zhuan) 家建議應充分發揮我國超大規模市場優(you) 勢擴大國內(nei) 需求，解決(jue) 企業(ye) 經營中麵臨(lin) 的實際困難，以紮實舉(ju) 措應對下半年穩外貿穩外資挑戰。

趙萍表示，完成外貿穩規模優(you) 結構的目標，要在幫助企業(ye) 降本增效方麵持續發力。要利用好RCEP全麵實施生效新階段的製度紅利，助力企業(ye) 進一步開拓國際市場。同時，要保持人民幣匯率在合理管控的均衡水平上基本穩定。

楊長湧表示，應千方百計挖掘“一帶一路”沿線市場潛力，開發出更多適銷對路、優(you) 質優(you) 價(jia) 的產(chan) 品，鞏固發展中國家市場對我國產(chan) 品的認可度，提升中國品牌美譽度。同時，高度重視美歐發達國家出口市場，支持企業(ye) 深耕細作發達國家市場。

下半年，全球跨國投資仍麵臨(lin) 較大的下行壓力，使得我國引資外部環境更加嚴(yan) 峻複雜。同時，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本麵沒有改變。“我國齊全的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、完備的基礎設施、豐(feng) 富的人才資源、持續優(you) 化的營商環境構成的綜合引資優(you) 勢也在不斷強化。”朱冰表示。

專(zhuan) 家建議，應繼續推動合理縮減外資準入負麵清單，進一步取消或放寬外資準入限製。深化國家服務業(ye) 擴大開放綜合示範區建設，推出新一批創新試點舉(ju) 措，穩步擴大服務業(ye) 領域製度型開放。修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者對上市公司戰略投資限製。

此外，在繼續落實好現有穩外資政策基礎上，我國將聚焦外資企業(ye) 重點反映的公平競爭(zheng) 、投資便利化、要素保障等共性訴求，推動出台新一批優(you) 化外商投資環境、大力吸引外商投資的政策措施。通過繼續辦好“投資中國年”係列活動，不斷提升外資服務保障水平。（記者 馮(feng) 其予）