外部挑戰嚴峻，我國外貿仍有巨大潛力

　一段時間以來，我國外貿進出口下行壓力增加。出現這一態勢的主要原因首先是外部環境的日趨嚴(yan) 峻，這包括兩(liang) 方麵：經濟環境和政治環境。

　　在經濟上，2022年世界經濟遭受各種疊加風險，包括俄烏(wu) 衝(chong) 突、能源危機、糧食安全、美西方遭遇的40年來最嚴(yan) 重通脹和美聯儲(chu) 與(yu) 多國央行的暴力加息，以及大部分發展中國家麵臨(lin) 的主權債(zhai) 務困境等。在這些風險的疊加衝(chong) 擊下，世界經濟貿易增速大幅放慢，外需疲弱。世界貿易組織去年11月底發布的商品貿易晴雨表指數隻有96.2，低於(yu) 該指數的基線值和前值（100.0），其中出口訂單指數隻有91.7。

　　在政治上，美國強力推行世界陣營分割，試圖糾集盟友“脫鉤”中國，特別是在高技術領域加強對華進出口限製，在產(chan) 業(ye) 鏈的一些環節上，越來越多地將原來與(yu) 中國的合作轉移到其他國家和地區。據美國商務部統計，去年前10個(ge) 月美國高技術產(chan) 品從(cong) 全球進口同比增長18.0％。其中從(cong) 中國大陸進口同比增長8.3％，不足從(cong) 全球進口增速的一半；而從(cong) 日韓和我國台灣地區進口同比分別增長18.3％、29.3％和25.0％。美國政府在《通脹削減法》《芯片與(yu) 科學法》和“芯片四方聯盟”等方麵，都在對抗以世貿組織為(wei) 中心的多邊貿易規則，運用行政力量強行扭曲全球供應鏈。這些無疑給我國進出口貿易帶來很大困難。

　　展望2023年，外部環境很可能依然嚴(yan) 峻。世界銀行一項最新預測顯示，2023年全球GDP增長率將隻有1.9％。歐元區可能在一季度、美國可能在四季度陷入衰退。受此影響，世界貨物貿易量預計將從(cong) 2022年增長3.5％放慢到2023年的1.0％。美國逆全球化、陣營化分割世界市場和圍堵“脫鉤”中國的政策將持續。我國外貿進出口將麵臨(lin) 多重挑戰。

　　國內(nei) 原因既有暫時的，也有深層次的。疫情持續下，外貿進出口產(chan) 品的生產(chan) 、供應鏈和進出口物流，特別是國際商展洽談，都受到不同程度影響，後續訂單不足。這些原因固然重要，但帶有短期性。隨著疫情逐漸緩和，經濟活動進一步恢複，上述問題有望得到逐步緩解。

　　深層次問題則是，在世界供應鏈動蕩、國際分工比較優(you) 勢不斷變化的環境下，一些中低端加工逐漸轉移到其他地區，高端技術進口受限增加，我國原有的機電產(chan) 品比較優(you) 勢也在發生變化。一些原有管理體(ti) 製不太適應國際市場競爭(zheng) 需要。

　　必須充分看到穩外貿的極端重要性。進出口貿易不僅(jin) 直接和間接創造了近兩(liang) 億(yi) 人就業(ye) ，是構成拉動國民經濟增長的三駕馬車之一，而且關(guan) 係到我國能否利用世界上優(you) 質資源，使我國產(chan) 品在全球供應鏈中保持關(guan) 鍵地位，從(cong) 而確保自身的高質量增長。

　　今年是實現黨(dang) 的二十大提出的全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步“關(guan) 鍵時期”的第一年，根據去年12月的中央經濟工作會(hui) 議精神，推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，穩外貿無疑將是一個(ge) 不可或缺的基本盤。

　　為(wei) 了穩定外貿基本盤並保持適度增長，首先應立足國內(nei) 。除了認真用好相關(guan) 部門關(guan) 於(yu) 穩外貿一係列政策措施外，還要認真梳理總結我國產(chan) 業(ye) 結構、產(chan) 品結構的優(you) 劣勢，以適應世界市場競爭(zheng) 的最新消長態勢，在動態中不斷尋找新的增長點。汽車出口是2022年最亮眼的新增長點，2023年除了鞏固並擴大這一增長點，還應尋找和確定若幹新的增長點，並為(wei) 此投入更多資源。同時抓緊推動製度型開放，進一步降低進口和投資門檻。

　　麵對嚴(yan) 峻的外部環境，我們(men) 的基本對策是堅定不移擴大高水平對外開放，尋找新市場、新增長點。要對主要貿易板塊、主要市場進行細致的對策研究，進一步擴大與(yu) “區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定”（RCEP）國家的貿易規模，進一步推動與(yu) “一帶一路”沿線國家，與(yu) 海灣、非洲、拉美和加勒比地區的貿易穩定增長，努力擴大中歐貿易合作，並和以上板塊一道，共同維護多邊貿易體(ti) 製，反對單邊主義(yi) 和陣營分割。同時，積極將中美兩(liang) 國元首重要共識落到實處，努力推動中美經貿關(guan) 係早回正軌。

　　外貿進出口雖然麵臨(lin) 一些困難，但我國經濟和進出口基本麵依然堅實。此前海關(guan) 總署公布的數據顯示，盡管外部環境複雜嚴(yan) 峻，外貿進出口仍然交出穩健答卷：2022年前11個(ge) 月，我國貨物貿易進出口總值38.34萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.6％。與(yu) 此同時，我國外貿仍有很大潛力。在中央經濟工作會(hui) 議精神的指引下，我國的生產(chan) 、消費、流通潛能都將較快恢複，通過努力，中國經濟強勁回升可期，進出口貿易穩規模、優(you) 結構可期。