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美國眾議院全票通過撤銷中國發展中國家地位草案!對外貿有影響嗎?

來源:浙江貿促 時間:2023-07-13 分享:

據多家美媒報道,美國國會(hui) 眾(zhong) 議院於(yu) 當地時間27日以415票支持0票反對的結果,通過了一項旨在剝奪中國“發展中國家”地位的立法草案。


美國《國會(hui) 山報》報道稱,這個(ge) 題為(wei) “中華人民共和國不是一個(ge) 發展中國家”的立法草案,要求美國國務卿致力於(yu) 在有美國參與(yu) 的國際組織中剝奪中國的“發展中國家”地位,並將中國的相關(guan) 地位修改為(wei) “中高收入國家”、“高收入國家”或是“發達國家”,同時反對在任何國際協議和條約中將中國繼續視為(wei) “發展中國家”。該草案還要求美國國務卿製定出一個(ge) 相關(guan) 的機製以實現這一目標。



不僅(jin) 如此,該草案還要求美國的外交高官要在國際組織中阻止中國憑借“發展中國家”的地位獲得任何優(you) 待。


意在取消中國在國際貿易機製中的一係列優(you) 惠待遇


據悉,該項法案名為(wei) 《終止中國發展中國家地位法案》,核心內(nei) 容是否定中國的發展中國家地位,取消中國在國際貿易機製中的優(you) 惠待遇。


根據WTO的規定,擁有發展中國家地位的國家可以享有一係列貿易優(you) 惠政策,如減免關(guan) 稅、延長磋商期限等。然而,美國認為(wei) 中國已經成為(wei) 世界上最大的出口國和第二大經濟體(ti) ,不再符合發展中國家的標準,應該被剝奪這些優(you) 惠待遇。


早在2020年2月,美國貿易代表辦公室(USTR)在聯邦紀事發布公告,宣布取消25個(ge) 經濟體(ti) 的WTO發展中國家優(you) 惠待遇,其中包括中國和中國香港。


根據WTO協議,發展中國家在國際貿易中享有 “特殊和差別待遇”(Special and Differential treatment,簡稱S&DT),發展中國家成員可在關(guan) 稅減讓、非關(guan) 稅壁壘削弱等方麵享有更優(you) 惠的待遇。


美國停止對中國的發展中國家優(you) 惠待遇的行為(wei) 標誌著其在往後與(yu) 中國的貿易中可能將不再適用“特殊和差別待遇”而按照發達國家標準進行,這也意味著中國將在與(yu) 美國的貿易中麵臨(lin) 更加複雜的環境。


已數次要求WTO取消中國的發展中國家身份


美國議員提出這一動議的背景主要有兩個,一是認為中國以發展中國家身份參與這些國際組織,獲得了一些優惠待遇,以“不公平的手段”在國際競爭中贏得了對美國的優勢;二是認為中國已經是世界第二大經濟體,人均國民總收入(GNI)超過1萬美元,即將達到世界銀行界定的高收入國家水平,不能再列為發展中國家。

美國貿易談判代表從2019年初起數次要求WTO取消中國的發展中國家身份,試圖以此禁止中國憑借發展中國家身份獲得的優惠待遇。

實際上,WTO從未定義過什麽樣的國家是發展中國家。一個國家以什麽樣的身份加入WTO,首先是一個主權國家的自我定位和選擇,然後通過和其他成員國的係列談判獲得。

中國以發展中國家身份加入WTO,既是20多年前中國基於自身國情的準確定位,也是當時談判各方都同意的。經過20多年的發展,中國的經濟總量和人均GDP都有了巨大的提升,但是中國仍有數億人口剛剛脫貧,還處在爬坡過坎的發展中階段,和其他發展中國家的共性更多一些。

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