海關總署推出16條措施優化口岸營商環境 促進企業通關便利

今年以來，中國外貿發展整體(ti) 保持了質量提升、數量穩定的良好發展勢頭。近日，海關(guan) 總署圍繞當前外貿企業(ye) 普遍關(guan) 注的焦點、堵點、痛點問題，推出了《進一步優(you) 化口岸營商環境 促進企業(ye) 通關(guan) 便利十六條措施》。

在12月5日舉(ju) 行的吹風會(hui) 上，海關(guan) 總署綜合業(ye) 務司副司長林少濱介紹，這16條措施可以概括為(wei) “四個(ge) 聚焦”：

聚焦培育外貿新動能拓增量。這方麵的措施主要是支持新業(ye) 態新模式發展。如，擴大跨境電商零售出口、網購保稅零售進口跨關(guan) 區退貨試點範圍；全麵推廣跨境電商稅款擔保電子化。同時，推動保稅維修、保稅再製造、保稅供油等“保稅+”新業(ye) 態發展，如，支持擴大綜合保稅區和自貿試驗區外“兩(liang) 頭在外”保稅維修試點。這些措施目的就是一個(ge) ：進一步挖掘外貿增量，做大外貿總盤子。

聚焦外貿優(you) 進優(you) 出穩存量。在優(you) 進方麵，重點是保障能礦產(chan) 品和農(nong) 食產(chan) 品進口。如，持續深化能源資源商品檢驗模式改革，穩步擴大進口礦產(chan) 品目的地檢驗範圍；推動肉類、水產(chan) 品、乳品等民生產(chan) 品準入進程。在優(you) 出方麵，主要是進一步便利汽車出口，助推地方特色農(nong) 食產(chan) 品擴大出口等。如，在出口農(nong) 食產(chan) 品等領域探索開展“批次檢驗”試點工作，加大對外磋商和出口企業(ye) 對外注冊(ce) 推薦力度，助推地方特色農(nong) 食產(chan) 品擴大出口。這些對穩住外貿基本盤具有重要意義(yi) 。

聚焦企業(ye) 降本提效激活力。如，促進高級認證企業(ye) 享惠升級，強化海關(guan) “經認證的經營者”（AEO）企業(ye) 便利措施落實，持續提升AEO企業(ye) 獲得感；建設中國海關(guan) 優(you) 惠原產(chan) 地服務平台，助力企業(ye) 提升《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）等自貿協定利用水平；落實重大技術裝備等進口稅收優(you) 惠政策，支持先進技術設備進口。同時，在優(you) 化海關(guan) 展會(hui) 監管模式、便利企業(ye) 商務人員跨境往來方麵也進一步加大支持力度。

聚焦跨境貿易便利提效能。這次出台的16條措施中，包括優(you) 化通關(guan) 作業(ye) 流程、提升跨境物流效率等方麵措施。如開展進口貨物通關(guan) 模式改革優(you) 化，深入推進鐵路快速通關(guan) 模式應用，加快推進“組合港”業(ye) 務模式優(you) 化，擴大“離港確認”適用範圍和應用規模，支持符合條件的口岸開展“聯動接卸”；深化進出口貨物“遠程屬地查檢”和“批次檢驗”監管模式改革，不斷擴大“遠程屬地查檢”試點產(chan) 品範圍，提升查檢效能。同時，加快推進智慧口岸建設，深化國際貿易“單一窗口”跨境貿易一站式綜合服務平台建設，持續提升跨境貿易便利化水平。

“這次出台16條措施，一個(ge) 重要考慮就是進一步提升企業(ye) 通關(guan) 便利化水平，具體(ti) 措施概括起來就是九個(ge) 字‘優(you) 流程、簡手續、提效能’。”林少濱說，目前，有進出口經營實績的企業(ye) 超過63萬(wan) 家，這次出台的16條措施中專(zhuan) 門圍繞支持企業(ye) 拓展國際市場做了相應安排。（記者 王俊嶺）