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海關總署發布主動披露違規行為新規定
海關(guan) 總署公告2023年第127號
為(wei) 進一步優(you) 化營商環境，促進外貿高質量發展，根據《中華人民共和國海關(guan) 法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關(guan) 稽查條例》等有關(guan) 法律法規規章的規定，現就處理進出口企業(ye) 、單位在海關(guan) 發現前主動披露違反海關(guan) 規定的行為(wei) 且及時改正的有關(guan) 事項公告如下：
一、進出口企業(ye) 、單位主動披露違反海關(guan) 規定的行為(wei) ，有下列情形之一的，不予行政處罰：
(一)自涉稅違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月以內(nei) 向海關(guan) 主動披露的。
(二)自涉稅違規行為(wei) 發生之日起超過六個(ge) 月但在兩(liang) 年以內(nei) 向海關(guan) 主動披露，漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬(wan) 元以下的。
(三)影響國家出口退稅管理的：
1. 自違規行為(wei) 發生之日起六個(ge) 月以內(nei) 向海關(guan) 主動披露的;
2. 自違規行為(wei) 發生之日起超過六個(ge) 月但在兩(liang) 年以內(nei) 向海關(guan) 主動披露，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬(wan) 元以下的。
(四)加工貿易企業(ye) 因工藝改進、使用非保稅料件比例申報不準確等原因導致實際單耗低於(yu) 已申報單耗，且因此產(chan) 生的剩餘(yu) 料件、半製成品、製成品尚未處置的，或者已通過加工貿易方式複出口的。
(五)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十五條第(一)項規定，及時改正沒有造成危害後果的：
1.違法違規行為(wei) 發生當月最後一日24點前，向海關(guan) 主動披露且影響統計人民幣總值1000萬(wan) 元以下的;
2.違法違規行為(wei) 發生當月最後一日24點後3個(ge) 自然月內(nei) ，向海關(guan) 主動披露且影響統計人民幣總值500萬(wan) 元以下的。
(六)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十五條第(二)項規定處理的。
(七)適用《中華人民共和國海關(guan) 行政處罰實施條例》第十八條規定處理，未影響國家有關(guan) 進出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關(guan) 規定行為(wei) 的。
(八)進出口企業(ye) 、單位違反海關(guan) 檢驗檢疫業(ye) 務規定的行為(wei) ，且能夠及時辦理海關(guan) 手續，未造成危害後果的(見附件1)。但涉及檢疫類事項，以及檢驗類涉及安全、環保、衛生類事項的除外。
二、進出口企業(ye) 、單位主動向海關(guan) 書(shu) 麵報告其涉稅違規行為(wei) 並及時改正，經海關(guan) 認定為(wei) 主動披露的，進出口企業(ye) 、單位可依法向海關(guan) 申請減免稅款滯納金。符合規定的，海關(guan) 予以減免。
三、進出口企業(ye) 、單位主動披露且被海關(guan) 處以警告或者100萬(wan) 元以下罰款的行為(wei) ，不列入海關(guan) 認定企業(ye) 信用狀況的記錄。高級認證企業(ye) 主動披露違反海關(guan) 規定行為(wei) 的，海關(guan) 立案調查期間不暫停對該企業(ye) 適用相應管理措施。但檢驗類涉及安全、環保、衛生類事項的除外。
四、進出口企業(ye) 、單位對同一違反海關(guan) 規定行為(wei) (指性質相同且違反同一法律條文同一款項規定的行為(wei) )一年內(nei) (連續12個(ge) 月)第二次及以上向海關(guan) 主動披露的，不予適用本公告有關(guan) 規定。
涉及權利人對被授權人基於(yu) 同一貨物進行的一次或多次權利許可，進出口企業(ye) 、單位再次向海關(guan) 主動披露的，不予適用本公告有關(guan) 規定。
五、進出口企業(ye) 、單位向海關(guan) 主動披露的，需填製《主動披露報告表》(見附件2)，並隨附賬簿、單證等材料，向報關(guan) 地、實際進出口地或注冊(ce) 地海關(guan) 報告。
本公告有效期自2023年10月11日起至2025年10月10日。海關(guan) 總署公告2022年第54號同時廢止。
特此公告。
附件：
海關(guan) 總署
2023年10月8日
