加快推動RCEP全麵實施與不斷升級

《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）正式生效實施一年多來，促進區域貿易投資增長與(yu) 經濟複蘇的紅利不斷釋放。近日，在2023RCEP區域發展媒體(ti) 智庫論壇上，與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家和學者就如何推動RCEP的全麵實施與(yu) 不斷升級展開交流研討。

中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林表示，高水平開放是RCEP的重要目標。要適應大勢，立足區域發展需求推進RCEP高水平開放進程，實現RCEP開放承諾盡早落地，適時推進RCEP與(yu) CPTPP（《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》）的對接融合。RCEP與(yu) CPTPP的融合，將為(wei) 加快亞(ya) 太自貿區的建立創造重要條件。世界銀行曾估計，到2030年亞(ya) 太自貿區將帶動區域經濟增長4.6%，是CPTPP帶動效應的4倍以上，帶動世界經濟增長2%。另外，主要經濟體(ti) 應在建設高水平RCEP中扮演推動者的角色。中日韓三國GDP、製造業(ye) 增加值占RCEP的80%以上，也是區域內(nei) 主要出口市場，在建設高水平的RCEP中發揮著相當重要的作用。並且，RCEP框架下三國的經貿合作大有可為(wei) 。中日韓要排除域外幹擾，共同落實RCEP框架下的經濟技術合作承諾與(yu) 市場開放承諾。

“ 中國—東(dong) 盟自貿區3.0版建設將務實推進RCEP高水平開放進程。”遲福林說，東(dong) 盟與(yu) 中國是RCEP區域的活力與(yu) 重心所在。建設中國—東(dong) 盟自貿區3.0版，促進更高水平貿易投資自由化和便利化，將充分釋放中國與(yu) 東(dong) 盟兩(liang) 大最具活力市場的潛力。未來10—20年，中國的消費結構、產(chan) 業(ye) 結構、城鄉(xiang) 結構、科技結構、能源結構、貿易結構等轉型蘊藏著巨大的市場空間。

對外經濟貿易大學校長趙忠秀表示，RCEP的最終零關(guan) 稅比例是90%，而CPTPP已經到達99%，所以兩(liang) 類關(guan) 稅水平差異需要彌合，要進一步降低貨物貿易的關(guan) 稅水平，對特定產(chan) 品的關(guan) 稅逐步向CPTPP靠攏；提高檢驗檢疫結果、技術、標準的互認；推動服務貿易自由化，進一步擴大服務貿易領域開放，提高三國職業(ye) 資格人員互認程度；全麵優(you) 化投資環境，探索擴大非服務業(ye) 領域的合作等。

新加坡國立大學東(dong) 亞(ya) 研究所所長郝福滿表示，在外部地緣政治衝(chong) 突加劇之際，RCEP成員國的合作是有益的。要按照計劃推動RCEP的實施，包括支持欠發達國家發展等，並優(you) 化RCEP區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈價(jia) 值鏈，在勞工、環保、數據交換等方麵引入和新增更多規則，包括推動與(yu) CPTPP的融合。同時，他建議，RCEP要進一步吸引南亞(ya) 、中亞(ya) 等其他經濟體(ti) 加入。

老撾國立大學中國研究中心主任西提賽提出，RCEP的廣度和深度應該拓展。目前，東(dong) 盟除經濟方麵，還關(guan) 注文化、勞動力及人力資源方麵的合作。RCEP可以擴大到南亞(ya) 、中亞(ya) ，甚至包括南美、中南美。同時，RCEP應該利用各個(ge) 國家的優(you) 勢，支持企業(ye) 開展產(chan) 業(ye) 鏈布局，並帶動中小企業(ye) 的經濟共同發展、共同繁榮。

“海南自貿港處於(yu) RECP經貿圈的核心區，將成為(wei) 助推RCEP升級、境內(nei) 外企業(ye) 共享RCEP經貿效應與(yu) 經濟發展紅利的重要平台。”海南省開放型經濟研究院院長李世傑從(cong) 海南自由貿易港助推RCEP升級的機製與(yu) 路徑方麵提出對策建議。他認為(wei) ，未來，要依托自貿港立法權，全麵對標全球最高水平經貿規則，探索建立國際化、法治化、便利化營商環境標準體(ti) 係，強化與(yu) RCEP國家數字經濟領域的跨境服務貿易，參照DEPA條款全麵提升與(yu) 東(dong) 盟諸國數字產(chan) 品、數字技術、數字服務合作。要擴大海南自貿港金融領域開放，依托新型多功能自由貿易賬戶體(ti) 係建立資金電子圍網，通過“離岸+在岸”模式下資金跨境自由流動，拓展與(yu) 東(dong) 南亞(ya) 國家合作的廣度和深度，推動服務貿易雙向開放與(yu) 監管規則、技術標準等全麵對接。