RCEP下中菲經貿合作迎來新跨越

 2月21日，菲律賓國會(hui) 參議院正式批準區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）核準書(shu) 。隨後，菲律賓將向東(dong) 南亞(ya) 國家聯盟秘書(shu) 處提交核準書(shu) 。RCEP將在核準書(shu) 提交60天後正式對菲律賓生效。

中國和菲律賓是一衣帶水的近鄰。近年來，在雙方共同努力下，中菲經貿合作取得豐(feng) 碩成果，充分彰顯活力。業(ye) 界分析認為(wei) ，在RCEP框架下，中菲經貿合作將迎來更多新機遇。

經貿合作成果豐(feng) 碩

近年來中菲經貿合作持續拓展，即便遭遇新冠疫情的不利影響，中菲貿易投資合作仍實現逆勢增長。

中國連續多年成為(wei) 菲律賓最大貿易夥(huo) 伴。2022年，中國與(yu) 菲律賓進出口貿易額達877.25億(yi) 美元。菲農(nong) 產(chan) 品對華出口快速增加，目前菲律賓已成為(wei) 中國最大的香蕉和菠蘿進口來源國，椰子、牛油果、冷凍水果等也相繼進入中國市場，新鮮榴蓮即將實現對華出口。菲律賓是東(dong) 南亞(ya) 重要農(nong) 產(chan) 品出口國，巨大的中國市場正不斷為(wei) 菲律賓帶來商機，為(wei) 當地種植戶創造就業(ye) 機會(hui) 、增加收入。菲律賓企業(ye) 還積極借助中國國際進口博覽會(hui) 這一平台拓展中國市場。在第五屆進博會(hui) 上，菲律賓展位麵積比上一屆增加240平方米，新增19家參展企業(ye) 。

雙方投資合作蓬勃發展，中國企業(ye) 對菲律賓投資合作成果顯著。據菲方統計，2016-2021年中國企業(ye) 對菲律賓協議投資額累計約29億(yi) 美元，涉及服務外包、物流、農(nong) 業(ye) 、鋼鐵、通信等領域，展現出較強活力。與(yu) 此同時，有關(guan) 重大項目也順利實施。去年10月，中國企業(ye) 承建的菲律賓跨海大橋項目達沃—薩馬爾島大橋開工儀(yi) 式在菲第三大城市達沃舉(ju) 行，預計2027年竣工並投入使用。該項目是菲政府“多建好建”規劃旗艦項目之一，建成後將進一步盤活達沃和薩馬爾島的經濟資源和旅遊潛力，並將創造更多就業(ye) 崗位，助力當地疫後複蘇和民生發展，帶動菲南部經濟增長。

“下一步，商務部將和菲方相關(guan) 部門一道，認真落實兩(liang) 國領導人達成的重要共識，持續擴大進口菲律賓優(you) 質產(chan) 品，支持中國企業(ye) 赴菲律賓投資興(xing) 業(ye) ，推動共建‘一帶一路’倡議與(yu) 菲‘好建多建’計劃對接，拓展綠色經濟、數字經濟等新的合作領域，協同推進‘兩(liang) 國雙園’建設，推動雙邊貿易投資邁上新台階。“商務部新聞發言人在今年1月舉(ju) 行的例行發布會(hui) 上表示。

迎來新的契機

中菲雙邊互利合作有著巨大發展潛力。受訪專(zhuan) 家認為(wei) ，RCEP將進一步激發中菲貿易的增長潛力，為(wei) 中菲實現更加全麵的產(chan) 業(ye) 合作提供新的契機。

商務部研究院亞(ya) 洲研究所副所長袁波在接受國際商報記者采訪時表示，目前中菲貿易額與(yu) 越南、馬來西亞(ya) 、印尼、新加坡等其他東(dong) 盟成員相比仍有較大差距，而菲律賓人口超過1億(yi) ，是東(dong) 盟第二人口大國，雙方在貿易領域還有很大的發展潛力。

袁波進一步分析，一方麵在RCEP框架下，菲律賓對各國承諾的零關(guan) 稅商品比例平均達到90%以上，對中國達到91.3%的最高承諾水平，高出對其他非東(dong) 盟成員的開放水平。其中對中國立即實施零關(guan) 稅產(chan) 品比例達到80.5%，這也是所有RCEP成員中對中國立即開放水平最高的。另一方麵，中國和菲律賓已在中國-東(dong) 盟自貿協定框架下實現絕大多數產(chan) 品零關(guan) 稅，在RCEP框架下兩(liang) 國又新增部分產(chan) 品零關(guan) 稅，比如菲律賓對部分醫藥產(chan) 品、塑料及製品、硫化橡膠、鋼鐵製品等，中國對菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰子汁、胡椒等進一步降低關(guan) 稅，這些都將促進雙方貨物貿易的增長。

“特別是在跨境電子商務領域，由於(yu) 菲律賓人口眾(zhong) 多，私人消費較為(wei) 旺盛，而中國也是全球第二大消費市場，兩(liang) 國未來在這一領域的合作空間也非常廣闊。”袁波說。

據了解，今年1月，中國與(yu) 菲律賓簽署了電子商務合作諒解備忘錄。根據備忘錄，雙方將建立電子商務合作機製，開展政策溝通，分享最佳實踐和創新經驗，通過電子商務促進優(you) 質產(chan) 品貿易，加強企業(ye) 、地方、智庫等合作。

從(cong) 產(chan) 業(ye) 合作看，袁波表示，RCEP將為(wei) 中菲實現更加全麵的產(chan) 業(ye) 合作提供新的契機。菲律賓不僅(jin) 擁有豐(feng) 富的受教育程度較高的勞動力資源，還擁有發展製造業(ye) 所需的農(nong) 林和能源、礦產(chan) 資源，在加工製造業(ye) 、電子信息等產(chan) 業(ye) 方麵也具有一定的發展基礎。RCEP的生效實施將為(wei) 菲律賓發展國內(nei) 產(chan) 業(ye) 、融入區域和全球產(chan) 業(ye) 鏈帶來新機遇，也將促進其國內(nei) 加快改革、優(you) 化營商環境，而這也將為(wei) 中菲兩(liang) 國在農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 、能源等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的合作提供新的發展契機。

“目前菲律賓政府還提出了‘多建好建’規劃，未來雙方在基礎設施等承包工程領域也有較大的合作潛力。此外，菲律賓的服務產(chan) 業(ye) 較為(wei) 發達，在物流、金融、旅遊、教育、電信、服務外包、數字服務等諸多領域，菲律賓與(yu) 中國進一步深化合作的空間也很大。” 袁波說。

“中菲經貿互補性強，菲律賓加入RCEP將促使中菲經貿領域合作呈現更多新機遇，前景可期。”中國-東(dong) 盟商務理事會(hui) 執行理事長、RCEP產(chan) 業(ye) 合作委員會(hui) 主席許寧寧對國際商報記者進一步表示，RCEP成員國產(chan) 業(ye) 互補性強，貿易投資關(guan) 係密切，合作空間廣潛力大。RCEP實施的市場開放，也為(wei) 中國與(yu) 菲律賓等有關(guan) 國家增進供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈合作創造了有利條件。

許寧寧還建議，中菲在區域經濟一體(ti) 化中獲益，需要雙方政和商通，以合作互助促發展；需要雙方務實推進產(chan) 業(ye) 規劃和政策的溝通，找準經貿合作的著力點；需要商界積極對接合作，抓住作為(wei) 世界上最大自由貿易區RCEP的構建帶來的大量新商機，共享區域經濟一體(ti) 化成果；需要兩(liang) 國民心相通，夯實兩(liang) 國睦鄰友好和經濟合作基礎。