凝心聚力

機電行業(ye) 企業(ye) 新征程路上的擎炬人

华体汇体育登陆 安琪

2018年1月，時值年關(guan) ，春節的氛圍已經被烘托到了極點，人們(men) 都企盼著團聚的溫馨，心中滿懷著新一年的憧憬。而歐盟鑄件法院訴訟代理律師傳(chuan) 來的一則消息如同一盆涼水，潑向焦急等待著判決(jue) 結果的參訴鑄件企業(ye) 和組織訴訟的機電商會(hui) 。

當地時間2018年1月30日，歐委會(hui) 發布公告，對原產(chan) 於(yu) 中國和印度的鐵鑄件反傾(qing) 銷調查做出終裁：歐委會(hui) 拒絕了機電商會(hui) 代表國內(nei) 行業(ye) 提出的價(jia) 格承諾建議，決(jue) 定對中國出口至歐的涉案產(chan) 品征收15.5%-38.1%的反傾(qing) 銷稅。根據調查機關(guan) 公告，申請方指控的涉案產(chan) 品是一種用於(yu) 覆蓋地下水電、通信等係統的石墨鑄鐵井蓋，工藝相對簡單，工業(ye) 附加值低，利潤微薄。申請人指控的120家涉案企業(ye) 中絕大部分是中小型鑄件企業(ye) ，高額的反傾(qing) 銷稅，使整個(ge) 對歐盟市場出口的鑄件行業(ye) 蒙上了陰影，出口歐盟麵臨(lin) 重大損失，歐盟市場對中國鑄件企業(ye) 高高築起了貿易保護之牆。鑄造是工業(ye) 之母，是製造業(ye) 的基礎，正處在產(chan) 業(ye) 轉型升級關(guan) 鍵點上的120家涉案鑄件企業(ye) ，陷入內(nei) 憂外患。

實際上這個(ge) 案件具有一定的曆史背景。16年前的2006年，歐盟對我國鑄件產(chan) 品發起首次反傾(qing) 銷調查，那時候對於(yu) 百分之九十以上的中國企業(ye) 來說，反傾(qing) 銷還是個(ge) 聞所未聞的新名詞。在中國商務部等政府主管部門的支持下，機電商會(hui) 帶領著在案件應對方麵毫無經驗、一籌莫展的涉案鑄件企業(ye) ，向歐委會(hui) 申請價(jia) 格承諾。經過多輪談判磋商，雙方利益拉鋸，我方堅守維護我國出口企業(ye) 利益的立場，最終在企業(ye) 與(yu) 政府的不懈努力下，歐委會(hui) 接受價(jia) 格承諾，成功保住了一定範圍內(nei) 穩定有利的出口局麵。這是有史以來外國調查機關(guan) 接受中國企業(ye) 數量最多的一次價(jia) 格承諾。但後期由於(yu) 個(ge) 別企業(ye) 存在僥(jiao) 幸心理，違反價(jia) 格承諾，導致歐委會(hui) 終止執行此項價(jia) 格承諾，政府、全行業(ye) 上下為(wei) 達成價(jia) 格承諾的努力化為(wei) 烏(wu) 有。申請方經過數年處心積慮的謀劃，於(yu) 2016年再次向歐委會(hui) 申請對中國鑄件出口企業(ye) 發起反傾(qing) 銷調查，同年12月10日歐委會(hui) 正式立案開展調查。接到案件信息後，在商務部貿易救濟局的指導下，機電商會(hui) 法律服務部第一時間向涉案企業(ye) 及地方商務主管部門發布案件預警，獲得地方商務主管部門的大力支持，積極組織動員涉案企業(ye) 參與(yu) 調查。機電商會(hui) 法律服務部給涉案的120家企業(ye) 一一打電話通報案件情況，通知企業(ye) 做好應對準備。隨後多次組織召開應訴指導會(hui) 議，指導涉案企業(ye) 填寫(xie) 問卷、接受歐委會(hui) 實地核查，向歐委會(hui) 申請召開聽證會(hui) 並代表行業(ye) 對申請方指控提出抗辯，解答涉案企業(ye) 的相關(guan) 疑問……大量繁瑣細致、緊張有序的行業(ye) 抗辯工作持續數月。

然而不利的判決(jue) 結果，對於(yu) 為(wei) 這個(ge) 案件付出艱辛努力的每個(ge) 人來說都是難以接受的。代理本案行業(ye) 抗辯的律師在與(yu) 機電商會(hui) 的溝通中指出，這個(ge) 案件歐委會(hui) 的終裁結果，無論是在損害認定還是在傾(qing) 銷認定方麵，都存在大量問題，這並不是一份公允合理的裁決(jue) 。律師建議由機電商會(hui) 代表企業(ye) 進行集體(ti) 訴訟，向歐盟普通法院就這個(ge) 案件的終裁結果起訴歐委會(hui) 。

作為(wei) 我國機電產(chan) 品進出口行業(ye) 唯一的全國性商會(hui) ，华体汇体育登陆在全國範圍內(nei) 機電產(chan) 品領域具有很強的代表性和影響力，但是要代表我國特定機電產(chan) 品涉案企業(ye) 就歐委會(hui) 終裁結果向歐盟普通法院起訴，對於(yu) 機電商會(hui) 來說還是頭一回，哪怕是在全國範圍內(nei) 也沒有這樣的先例。但是，機電商會(hui) 始終秉持著我們(men) 黨(dang) “全心全意為(wei) 人民服務”的宗旨，本著以人民為(wei) 中心的發展理念，服務企業(ye) ，為(wei) 企業(ye) 辦實事。“獨木難成舟”，越是在困難的時候，中國鑄件企業(ye) 就越是要報團取暖！而機電商會(hui) ，成為(wei) 這次集體(ti) 訴訟帶頭人，是眾(zhong) 望所歸，也是主動擔當起服務企業(ye) 、組織企業(ye) 的責任所在。經過綜合評估相關(guan) 風險，機電商會(hui) 認為(wei) 由於(yu) 集體(ti) 訴訟本身性質更易造成較大影響，獲得更高關(guan) 注和威懾力，會(hui) 使本案獲得更好的訴訟效果，能夠真正的幫到企業(ye) 。但集體(ti) 訴訟畢竟是一次嚐試，不一定會(hui) 獲得歐盟普通法院的認可，一旦機電商會(hui) 的代表資格被法院駁回，參加集體(ti) 訴訟的企業(ye) 也將喪(sang) 失起訴機會(hui) 。因為(wei) 有了2006年機電商會(hui) 組織歐盟鑄件反傾(qing) 銷案並成功幫助鑄件企業(ye) 與(yu) 調查機關(guan) 達成價(jia) 格承諾的經驗，經過反複跟企業(ye) 強調集體(ti) 訴訟的風險，大部分企業(ye) 還是堅定地選擇參加機電商會(hui) 組織的集體(ti) 訴訟， “跟著機電商會(hui) 走，我們(men) 覺得踏實！”溝通中企業(ye) 的反饋讓每一個(ge) 組織這次集體(ti) 訴訟的工作人員心裏都倍感振奮，也正是有著企業(ye) 對機電商會(hui) 在過往案件中建立起的這份深厚信任，和對案件組織工作的支持配合，才讓這個(ge) 團隊有了信念，不拋棄任何一家涉案企業(ye) ，不放棄任何一個(ge) 幫助企業(ye) 的機會(hui) 。而企業(ye) 的這份信任，也正是來自於(yu) 機電商會(hui) 長期以來全心全意為(wei) 企業(ye) 著想的不懈工作。

物有甘苦，嚐者識之；道有夷險，履者知之。在與(yu) 涉案企業(ye) 進行充分溝通後，機電商會(hui) 成功組織32家涉案鑄件企業(ye) 向歐盟普通法院發起對歐委會(hui) 終裁結果的挑戰，並史無前例地代表其中21家涉案企業(ye) 進行集體(ti) 訴訟。我們(men) 要做第一個(ge) 吃螃蟹的人，啃難啃的骨頭，發揮行業(ye) 代表作用，為(wei) 機電產(chan) 品進出口企業(ye) 發聲，讓歐盟法院、讓世界聽見中國機電行業(ye) 、企業(ye) 的聲音。

最終，歐盟普通法院在判決(jue) 中這樣寫(xie) 道：“华体汇体育登陆，具有獨立性和代表性，是本案利益相關(guan) 方之一，能夠代表中國鑄造業(ye) 企業(ye) ，應給予其《基本條例》中規定的程序性權利。”機電商會(hui) 代表會(hui) 員企業(ye) 進行集體(ti) 訴訟的資格受到了歐盟普通法院的初步認可，具有裏程碑意義(yi) ！盡管在這個(ge) 案件中，我方提出其他訴求未被支持，但隻要鑄件企業(ye) 不願放棄，我們(men) 就堅持到底。目前本案於(yu) 2021年8月組織10家企業(ye) 再次踏上了向歐盟法院上訴之路，上訴的結果還未可知。道阻且長，但企業(ye) 勇於(yu) 打破困境向陽而生的勇氣和團結在一起報團取暖的力量，機電商會(hui) 組織企業(ye) 進行訴訟的經驗與(yu) 智慧、為(wei) 行業(ye) 和企業(ye) 發聲的服務精神，感染著全行業(ye) 企業(ye) ，影響著每一個(ge) 機電商會(hui) 人。

從(cong) 2016年至今已過去了6年，在案件應對過程中，大量企業(ye) 受到高額反傾(qing) 銷稅的影響，轉移出口離開歐盟市場，甚至倒閉停產(chan) ，在遺憾中黯然離場；但仍有部分企業(ye) 頂著疫情的影響和經營的壓力與(yu) 機電商會(hui) 一同在維護中國企業(ye) 合法權益之路上風雨兼程地艱難跋涉，而歐盟鑄件反傾(qing) 銷案不過是中國企業(ye) “走出去”過程中所曆困難的冰山一角。

2022年是中國改革開放44周年，是中國入世21周年。改革開放以來，中國出海企業(ye) 篳路藍縷、草創市場，走出國門，走向世界舞台，有多少輝煌成就，就有多少艱辛汗淚。入世21年來，我國進出口企業(ye) 遭遇了幾百起貿易摩擦案件，因為(wei) 不了解法律法規、沒有應對經驗、沒有發聲渠道、單打獨鬥，交過的學費、踩過的坑，甚至受過的屈辱，不可曆數。機電商會(hui) 自1988年成立以來，每年為(wei) 上千家機電產(chan) 品領域企業(ye) 應對貿易摩擦案件提供指導和幫助。盡管中國企業(ye) 抗爭(zheng) 貿易壁壘、追求公平貿易的力量是如此弱小，卻熾熱滾燙如星星之火，滿懷著燎原的夢想，而我們(men) 集星點光熱，匯成在黑夜中為(wei) 行業(ye) 、企業(ye) 指引方向、送去溫暖的炬火，由一代代機電商會(hui) 人手手相傳(chuan) 。

“信仰、信念、信心，任何時候都至關(guan) 重要。小到一個(ge) 人、一個(ge) 集體(ti) ，大到一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 民族、一個(ge) 國家，隻要有信仰、信念、信心，就會(hui) 愈挫愈奮、愈戰愈勇，否則就會(hui) 不戰自敗、不打自垮。無論過去、現在還是將來，對馬克思主義(yi) 的信仰，對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的信念，對實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量”。

習(xi) 近平總書(shu) 記鏗鏘有力的話語，鼓舞我們(men) 前行的勇氣。在新時代的新征程上，在黨(dang) 的二十大即將召開之際，在中國共產(chan) 黨(dang) 的正確領導下，機電商會(hui) 一定能攻堅克難，奮力開拓，迎來更加美好的明天，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 做出新的更大貢獻。