英國經濟轉升為降 政府擬“開閘”增支

      最新數據顯示，英國4月份經濟萎縮證實了年初的經濟快速擴張隻是曇花一現。有跡象表明，美國加征關(guan) 稅和英國國內(nei) 稅費上調對經濟活動構成拖累。對此，英國政府承諾將在關(guan) 鍵領域大規模增加支出，以此來推動經濟增長，提振市場信心。

　　4月經濟萎縮幅度超預期

　　英國國家統計局的數據顯示，英國今年4月份經濟大幅放緩，4月國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）環比下降0.3%，是2023年10月以來的最大月度降幅，也逆轉了一季度環比增長0.7%的勢頭。此前，經濟學家預測4月GDP的降幅僅(jin) 為(wei) 0.1%。這也是英國經濟增速今年首次出現單月下跌情況。

　　對英國經濟增長至關(guan) 重要的服務業(ye) 在4月份出現了下跌，環比下跌0.2%，而在此前幾個(ge) 月，英國服務業(ye) 一直處於(yu) 增長狀態。同時，製造業(ye) 4月份繼續處於(yu) 萎縮狀態，環比下跌0.6%。4月份，英國僅(jin) 建築業(ye) 處於(yu) 增長狀態，環比上漲0.9%。英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯表示，這些數據“顯然令人失望”。

　　英國4月份經濟增速出現逆轉，與(yu) 新財年開始的新財稅安排有關(guan) ，也與(yu) 一係列新的家庭服務支出增長相關(guan) 。從(cong) 4月份開始，英國的水費、能源費、市政稅等全部出現上漲，這抑製了居民的消費傾(qing) 向，導致服務業(ye) 出現下跌。

　　經濟數據同時顯示，英國4月份對美國貨物出口下降20億(yi) 英鎊（約合27億(yi) 美元），創1997年開始記錄相關(guan) 月度數據以來最大單月跌幅。英國國家統計局方麵表示，英國多類別產(chan) 品4月對美出口額均創紀錄下跌。同時，英國整體(ti) 貨物貿易赤字從(cong) 3月的199億(yi) 英鎊（約合270億(yi) 美元）擴大至4月的232億(yi) 英鎊（約合315億(yi) 美元）。經濟學家認為(wei) ，這反映出美國政府關(guan) 稅政策所帶來的衝(chong) 擊。

　　英國經濟研究機構安永統計俱樂(le) 部首席經濟顧問馬特·斯旺內(nei) 爾分析稱，“美國貿易政策的拖累疊加了一係列國內(nei) ‘逆風’因素，包括財政政策大幅收緊、過往幾次加息政策滯後影響等。”英國國內(nei) 導致GDP增速下降的一大因素是，英國政府4月起結束購房印花稅臨(lin) 時優(you) 惠政策，這影響了樓市表現。

　　與(yu) 此同時，在雇主國民保險稅率上漲、最低工資上調的影響下，英國的失業(ye) 率升高至近4年來的高點。今年2至4月份，英國的失業(ye) 率為(wei) 4.6%。

　　英國勞動力市場繼續走弱的另一個(ge) 標誌是雇員收入漲幅放緩。數據顯示，2至4月份，不包括獎金在內(nei) 的雇員收入同比上漲5.2%，包括獎金在內(nei) 的雇員收入同比上漲5.3%，低於(yu) 市場預期。此外，英國招聘市場崗位空缺數在持續降低。3至5月份，英國招聘市場崗位空缺數為(wei) 73.6萬(wan) 個(ge) ，較上個(ge) 季度下降了6.3萬(wan) 個(ge) ，連續第35個(ge) 季度出現下跌。

　　政府欲增支提振市場信心

　　麵對經濟增長趨勢的逆轉，英國財政部已經承諾加大公共服務方麵的投資，以此來推動經濟增長。

　　英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯日前公布工黨(dang) 政府上台以來的首份全麵財政支出審查報告，宣布未來幾年將在醫療、國防、住房及交通等關(guan) 鍵領域大規模增加支出。英國政府稱，此舉(ju) 旨在推動國家“全麵更新”，解決(jue) 長期積累的問題。裏夫斯表示，報告標誌著英國將正式告別此前保守黨(dang) 政府主導的緊縮政策，開啟一條“為(wei) 未來投資”的新財政路線。

　　根據這一審查報告，英國政府將在2029年前逐步增加各部門經常性預算，並將資本支出計劃延長至2030年。報告強調三大優(you) 先事項：公共健康、國家安全和地區經濟發展。

　　在衛生領域，國民醫療服務體(ti) 係將獲得每年290億(yi) 英鎊的新增經常性預算，用於(yu) 擴大全科醫生培訓規模、推進醫療係統數字化改革，並在全英學校推行心理健康支持項目。住房建設也被列為(wei) 政府重點支出內(nei) 容。英國政府宣布，將通過十年期“可負擔住房計劃”投入390億(yi) 英鎊，並通過政府住房機構提供100億(yi) 英鎊金融支持，以吸引私人資本參與(yu) 住房開發。

　　倫(lun) 敦政治經濟學院教授伊恩·貝格認為(wei) ，英國政府提出的財政支出計劃目標積極，但現實中的財政操作空間恐相當有限。“這是一份雄心勃勃的規劃，但財政支撐遠沒有表麵看起來那麽(me) 牢固。”

　　分析人士指出，更大的挑戰可能來自執行層麵。英國長期存在公共基礎設施建設延誤和成本超支問題，國家醫療服務體(ti) 係也麵臨(lin) 結構性人力短缺與(yu) 醫療需求上升的雙重壓力。此外，工黨(dang) 政府提出的一些提效節支措施目前仍缺乏現實成效的檢驗。

　　英國央行降息預期升溫

　　據路透社報道，麵對通脹水平居高不下、經濟形勢卻相對萎靡的情況，英國央行在即將舉(ju) 行的貨幣政策會(hui) 議上預計將保持基準利率不變。英國央行行長安德魯·貝利近日向議員直言，全英企業(ye) 普遍反饋，在當前不確定性加劇的環境下，鑒於(yu) 投資決(jue) 策的“不可逆”性質，更傾(qing) 向於(yu) 等待。

　　不過，接受路透社采訪的多數經濟學家預測，鑒於(yu) 當前經濟數據顯示下行趨勢，這將為(wei) 英國央行繼續放鬆貨幣政策提供又一個(ge) 理由，今年內(nei) 可能還會(hui) 有兩(liang) 次降息，下次降息可能會(hui) 在8月。在4月份經濟數據公布之後，市場交易員們(men) 將對英國央行今年降息幅度的預期上調至52個(ge) 基點。然而，也有分析指出，英國當前的通脹水平仍然高於(yu) 英國央行所設定的2%的目標，這限製了貨幣政策的寬鬆空間。

　　最新數據公布後，經濟學家維持對第二季度GDP萎縮0.1%的預測不變。英國央行在5月份的報告中預測，英國第二季度GDP將增長0.1%。

　　目前，在通脹壓力依然存在的背景下，經濟學家預計今年剩餘(yu) 時間經濟增長仍將放緩。英國央行預測，英國2025年的GDP增速將放緩至1%。不過，盡管短期內(nei) 複蘇放緩，中期前景依舊有回升希望。英國預算責任辦公室預計，英國2026年經濟增長率將回升至1.9%，隨後在2027年至2029年間保持在1.7%至1.8%的區間。（記者 秦天弘）