中國動力電池被排除在美國通脹法案補貼外

美國進一步阻止中國動力電池產(chan) 業(ye) 鏈從(cong) 《通脹削減法案》(IRA)的補貼中受益。

當地時間12月1日，美國政府發布《<通脹削減法案>外國敏感實體(ti) 指南》(下稱指南)。指南提出，從(cong) 2024年開始，含有由外國敏感實體(ti) (Foreign Entity of Concern)製造或組裝的任何電池組件的車輛將失去享受《通脹削減法案》提供的稅收抵免的資格。

到2025年，該項規定還將擴展至電池製造中所需的鋰、鈷和鎳等關(guan) 鍵礦物，即車輛不能含有在外國敏感實體(ti) 提取加工的電池關(guan) 鍵原材料，否則將無法享受稅收抵免。

外國敏感實體(ti) 包括中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗政府擁有、控製、管轄或指示的個(ge) 體(ti) 。根據指南，所有在中國注冊(ce) 成立或中國政府持有其25%及以上股份的公司都將被視為(wei) 外國敏感實體(ti) 。如果一家公司25%的董事會(hui) 席位、投票權或股權由敏感實體(ti) 持有，該公司也將被認為(wei) 是敏感實體(ti) 。

去年8月發布的為(wei) 在北美地區進行組裝的電動汽車提供了7500美元的聯邦稅收抵免，但對汽車電池中的關(guan) 鍵礦物、組件等來源有著嚴(yan) 格的標準。

自2023年開始，電動汽車必須有50%以上的電池部件與(yu) 材料在北美製造或組裝，才有資格獲得每輛車3750美元的稅收優(you) 惠。這一比例在2029年之後需達到100%。

另外3750美元的稅收優(you) 惠則與(yu) 電池關(guan) 鍵礦物有關(guan) 。從(cong) 2023年開始，電動汽車需有40%的電池關(guan) 鍵礦物在北美或與(yu) 美國簽訂自由貿易協定的國家提取、加工或回收。原材料本地化的的比例將以每年10%的速度增長，到2027年達到80%。目前，符合條件的國家包括澳大利亞(ya) 、巴林、加拿大、智利、哥倫(lun) 比亞(ya) 、日本等，外國敏感實體(ti) 被排除在外。

美國共和黨(dang) 參議員Marco Rubio表示，此次發布的指南似乎並沒有限製福特汽車和寧德時代(300750.SZ)在美國的合作。對此，他批評道，政府將電動汽車特殊集團利益置於(yu) 美國利益之上。

今年2月，福特汽車宣布與(yu) 寧德時代合作建設該工廠。福特汽車擁有這座新工廠的所有權，寧德時代則提供籌建和運營服務，並就電池專(zhuan) 利技術進行許可。

9月，在美國汽車工人聯合會(hui) 持續罷工的背景下，該工廠的建設工作被福特汽車叫停。福特汽車在上個(ge) 月宣布，但電池規劃產(chan) 能將縮減超四成。

美國是中國最大的鋰電池出口目的地，今年前10月的出口金額達到108.56億(yi) 美元(約合775億(yi) 元人民幣)，同比增長44.1%。

除寧德時代通過上述方式曲線入局美國市場外，國軒高科(002074.SZ)、億(yi) 緯鋰能(300014.SZ)、遠景動力均已公布在美國建設電池產(chan) 能的計劃。

今年9月宣布在美建廠計劃的億(yi) 緯鋰能，選擇了合資形式，合作夥(huo) 伴包括戴姆勒和帕卡兩(liang) 家卡車巨頭。億(yi) 緯鋰能在合資公司中僅(jin) 持股10%，其還將為(wei) 合資工廠提供電池技術許可，並收取許可費。國軒高科於(yu) 今年10月分別官宣在美國設立電池工廠和正負極材料工廠的規劃，同時明確將與(yu) 第三方戰略投資者共同投資這兩(liang) 個(ge) 項目。

界麵新聞就外國敏感實體(ti) 指南對其業(ye) 務的影響聯係上述四家公司，截至發稿前，均未收到回應。

值得注意的是，此次發布的指南對關(guan) 鍵原材料的限製推遲到了2025年，美國汽車創新聯盟的總裁兼首席執行官John Bozzella稱這是一個(ge) 重大且明智的決(jue) 定。他在博客文章中寫(xie) 道，“否則，電動汽車稅收抵免可能隻存在於(yu) 紙麵上。”

根據國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負極材料產(chan) 量也不到世界的5%。

據《紐約時報》報道，《通脹削減法案》此前頒布的諸多規定已經讓大量新能源汽車失去了稅收抵免資格。比如目前在美銷售的每100輛汽車中，隻有約20輛符合在北美進行組裝這項要求。

美國汽車行業(ye) 的遊說團體(ti) 警告稱，過於(yu) 嚴(yan) 格的規定可能會(hui) 對電動汽車的銷售造成負麵影響，他們(men) 敦促政府達成更多貿易協議，以確保稀缺電池礦物的供應。