歐盟要在WTO提起“強烈申訴”？商務部：敦促歐方立即糾正錯誤做法，共同維護中歐經貿大局

       有報道稱，歐盟將就中國對白蘭(lan) 地的反傾(qing) 銷措施在世貿組織（WTO）提起“強烈申訴”。

       對此，9日，商務部網站發布聲明，其中商務部新聞發言人表示，中方對原產(chan) 於(yu) 歐盟的進口白蘭(lan) 地采取反傾(qing) 銷措施，是應國內(nei) 產(chan) 業(ye) 申請依法發起調查並采取的正當貿易救濟措施，完全符合世貿組織規則。

       同時，針對“中國已經針對歐盟電動汽車相關(guan) 反補貼措施在世貿組織提起訴訟”的問題，商務部新聞發言人表示，此前，歐方對中國電動汽車進行反補貼調查並非應產(chan) 業(ye) 申請，事實上，歐方相關(guan) 成員國及其產(chan) 業(ye) 對此也有較大反對意見。

       商務部新聞發言人表示，歐方相關(guan) 措施，嚴(yan) 重缺乏事實和法律基礎，明顯違反世貿組織規則，是以貿易救濟為(wei) 名，行貿易保護主義(yi) 之實。為(wei) 堅決(jue) 捍衛我電動汽車產(chan) 業(ye) 正當發展權益，中方已在世貿組織提出強烈交涉，並將相關(guan) 反補貼措施訴諸世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製。

       商務部發言人表示，中方一貫反對濫用貿易救濟措施，敦促歐方立即糾正錯誤做法，共同維護中歐經貿大局。

       應國內(nei) 相關(guan) 白蘭(lan) 地產(chan) 業(ye) 申請發起反傾(qing) 銷調查

       此前，應國內(nei) 相關(guan) 白蘭(lan) 地產(chan) 業(ye) 申請，商務部於(yu) 2024年1月5日發布公告，決(jue) 定對原產(chan) 於(yu) 歐盟的進口相關(guan) 白蘭(lan) 地發起反傾(qing) 銷調查。

       具體(ti) 而言，商務部於(yu) 2023年11月30日收到中國酒業(ye) 協會(hui) (以下稱“申請人”)代表國內(nei) 白蘭(lan) 地產(chan) 業(ye) 正式提交的反傾(qing) 銷調查申請，申請人請求對原產(chan) 於(yu) 歐盟的進口裝入200升以下容器的蒸餾葡萄酒製得的烈性酒(以下稱“相關(guan) 白蘭(lan) 地”)進行反傾(qing) 銷調查。

       此前，商務部貿易救濟調查局負責人對此表示，此次調查應國內(nei) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 申請發起，“商務部收到申請後，根據中國有關(guan) 法律法規並遵循世貿組織規則對申請書(shu) 進行了審查，認為(wei) 申請符合反傾(qing) 銷調查立案條件，決(jue) 定發起調查。商務部將依法開展調查，充分保障各利害關(guan) 係方權益。”

       中國酒業(ye) 協會(hui) 在其遞交的《中華人民共和國白蘭(lan) 地產(chan) 業(ye) 反傾(qing) 銷調查申請書(shu) 》（下稱“申請書(shu) ”）中稱，中國是全球最大的烈酒市場，其中，白蘭(lan) 地處於(yu) 起步發展階段。

       申請書(shu) 顯示，歐盟白蘭(lan) 地占中國市場份額總體(ti) 呈上升趨勢，由2019年的43.01%上升至2022年的48.47%，2022年比2019年提高了5.46個(ge) 百分點。

       申請書(shu) 提出，2023年上半年，隨著進口數量的反彈，所占中國市場份額為(wei) 45.94%，比2022年上半年提高了3.10個(ge) 百分點。長期以來，歐盟白蘭(lan) 地產(chan) 品在不斷擠占國內(nei) 產(chan) 業(ye) 的市場份額，而且初步證據也顯示歐盟白蘭(lan) 地對中國出口存在明顯的傾(qing) 銷行為(wei) 。

       立案後，商務部於(yu) 8月29日作出初步裁定，裁定原產(chan) 於(yu) 歐盟的進口相關(guan) 白蘭(lan) 地存在傾(qing) 銷，國內(nei) 相關(guan) 白蘭(lan) 地產(chan) 業(ye) 受到實質損害威脅，而且傾(qing) 銷與(yu) 實質損害威脅之間存在因果關(guan) 係。

       10月8日，商務部發布年度第42號公告，決(jue) 定自10月11日起采用保證金形式對原產(chan) 於(yu) 歐盟的進口相關(guan) 白蘭(lan) 地實施臨(lin) 時反傾(qing) 銷措施，各公司保證金比率為(wei) 30.6%-39.0%。

       上述公告表示，自2024年10月11日起，進口經營者在進口原產(chan) 於(yu) 歐盟的相關(guan) 白蘭(lan) 地時，應向中華人民共和國海關(guan) 提供相應的保證金。

       當地時間8日，歐盟委員會(hui) （下稱歐委會(hui) ）貿易發言人吉爾（Olof Gill）在一份聲明中則表示，歐委員會(hui) 將在世貿組織對中國宣布對從(cong) 歐盟進口的白蘭(lan) 地實施臨(lin) 時反傾(qing) 銷措施提出疑問，“我們(men) 我們(men) 決(jue) 心捍衛歐盟產(chan) 業(ye) ，反對濫用貿易保護手段。”他稱。

       中方一貫反對濫用貿易救濟措施

       與(yu) 應中國國內(nei) 相關(guan) 白蘭(lan) 地產(chan) 業(ye) 申請發起反傾(qing) 銷調查所不同的是，歐盟對中國電動汽車進行反補貼調查並非應產(chan) 業(ye) 申請，而是由歐委會(hui) 直接發動。

       道嶽法律谘詢反傾(qing) 銷財務專(zhuan) 家嚴(yan) 光普在近期接受第一財經記者采訪時就表示，歐盟此次操作跡象太明顯了。

       “歐盟在此次新能源車反補貼調查中已經打破了一些慣常做法。”他解釋道，譬如包括無申請人就自主發起調查等，而歐盟之所以隻發起了反補貼調查，沒有發起反傾(qing) 銷調查的一個(ge) 重要原因是，歐盟可能無法找到合適的替代國來計算傾(qing) 銷稅率。

       8月9日，中國將歐盟電動汽車臨(lin) 時反補貼措施訴諸世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製。

       歐盟中國商會(hui) 在一份聲明中表示： “對中國電動汽車加征高額關(guan) 稅，是把內(nei) 部產(chan) 業(ye) 問題錯誤地歸咎於(yu) 外來競爭(zheng) ，隻會(hui) 降低有效競爭(zheng) 和鼓勵不思進取，背離了真正有效的解決(jue) 方案。”

       該商會(hui) 表示，汽車產(chan) 業(ye) 本質上是國際化的，歐洲汽車產(chan) 業(ye) 電氣化離不開中歐在貿易、投資、技術和供應鏈等廣泛領域開展合作。特別是，一旦電動汽車反補貼調查為(wei) 中國車企貼上“補貼”標簽，其赴歐投資、生產(chan) 經營遭受《歐盟外國補貼條例》調查的風險將大大增加，嚴(yan) 重打擊中歐電動汽車領域深度合作，外溢影響遠超貿易。

       根據歐盟中國商會(hui) 等今年上半年對30餘(yu) 家新能源企業(ye) 和機構的調查 ，82%的受訪企業(ye) 表示反補貼調查開啟以來，其對歐投資信心顯著下降；67%認為(wei) 對其品牌聲譽造成負麵衝(chong) 擊；83%表示歐洲合作夥(huo) 伴表達了對與(yu) 其合作的擔憂，推遲、減少了相關(guan) 合作；72%表示其歐洲本地雇員對工作前景表示擔憂。

       华体汇体育登陆在8月底召開的吹風會(hui) 上也表示，歐盟委員會(hui) 在反補貼調查初裁中作出的不合理認定，嚴(yan) 重違反了世界貿易組織和歐盟反補貼相關(guan) 規則，通過人為(wei) 操縱給中國企業(ye) 貼上了所謂的“補貼標簽”。所謂“補貼標簽”引發企業(ye) 關(guan) 於(yu) 遭遇歐盟《外國補貼條例》調查的極大擔憂。

       該商會(hui) 表示，歐盟很多國家一直希望中國電動汽車企業(ye) 赴歐投資設廠，有分析認為(wei) ，歐委會(hui) 對中國電動汽車征收反補貼稅，阻礙中國電動汽車產(chan) 品對歐出口，是希以此推動中國企業(ye) 赴歐投資，帶動歐盟汽車產(chan) 業(ye) 發展、增加歐盟當地就業(ye) 機會(hui) 、實現綠色可持續發展目標。但從(cong) 中國企業(ye) 的反應看，歐盟的做法事與(yu) 願違。