RCEP生效實施兩周年 "成績單"亮點紛呈

　　日前，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）迎來生效實施兩(liang) 周年。作為(wei) 亞(ya) 太區域經濟一體(ti) 化建設的裏程碑式成果，RCEP是區域國家共享發展機遇的生動範例。兩(liang) 年來，區域貿易成本大幅降低，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈聯係更加緊密，受益民眾(zhong) 範圍不斷擴大……RCEP持續推動區域經貿合作向縱深發展，為(wei) 地區經濟一體(ti) 化和發展繁榮注入強勁動力。

　　“成績單”亮點紛呈

　　從(cong) 2022年1月1日正式生效實施，到2023年6月2日對東(dong) 盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞(ya) 、新西蘭(lan) 共15個(ge) 簽署國全麵生效……RCEP催生了全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區，在推動形成更加繁榮的區域一體(ti) 化大市場方麵發揮著越來越重要的作用。

　　RCEP涵蓋貿易和投資自由化便利化的方方麵麵，關(guan) 鍵內(nei) 容是減免關(guan) 稅——區域內(nei) 90%以上的貨物貿易將逐步實現零關(guan) 稅。

　　三一帕卡薩有限責任公司是中國三一重工股份有限公司與(yu) 印度尼西亞(ya) 方麵成立的合資公司，主要麵向印尼市場銷售挖掘機、輪式裝載機和樁基設備等大型機械。公司總經理張照強表示，RCEP生效實施後，公司從(cong) 中國進口寬體(ti) 車類、自卸車類的關(guan) 稅由10%降低到零。“成本下降後，產(chan) 品的市場競爭(zheng) 力提升了，這讓我們(men) 有更大空間讓利給客戶。”他說，“越來越多基建承包商、設備租賃商、大型工業(ye) 園區等客戶同我們(men) 開展合作，公司銷售額不斷增長。”

　　RCEP成員國總人口、國內(nei) 生產(chan) 總值之和、貨物貿易額均占全球比重約30%。中國駐東(dong) 盟大使侯豔琪表示，通過統一關(guan) 稅承諾、原產(chan) 地規則、貿易和投資自由化便利化以及其他貿易規則，RCEP最大限度地整合了區域內(nei) 各成員的27個(ge) 貿易安排和44個(ge) 投資協定，有效推動了多邊貿易體(ti) 係發展，為(wei) 參與(yu) 方帶來實實在在的收益。

　　2023年9月，中國國際貿易促進委員會(hui) 發布的《RCEP實施的經濟效應評估報告》顯示，RCEP對區域貿易合作的促進作用十分明顯。截至2023年上半年，中國全國貿促係統RCEP原產(chan) 地證書(shu) 簽發量與(yu) 簽證金額同比增長超過25%，顯著高於(yu) 同期國際貿易增速。

　　印尼貿易部國家出口發展局局長迪迪·蘇梅迪表示，RCEP取消了90%的貨物貿易關(guan) 稅，簡化了許多海關(guan) 程序，引入了更多貿易友好措施。RCEP將深化地區和全球產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈之間的聯係，拉動經濟增長。

　　據泰國《世界日報》報道，2022年泰國與(yu) RCEP其他成員國的貿易額達3272.8億(yi) 美元，占泰國對外貿易總額的55.45%。

　　柬埔寨發布的數據同樣喜人。2023年1月至11月，柬埔寨與(yu) 其他RCEP成員國的貿易額超過265億(yi) 美元，占該國貿易總額的61%；柬埔寨向其他RCEP成員國出口貨物價(jia) 值同比增長27.29%。

　　原產(chan) 地累積規則是RCEP的一大亮點。根據相關(guan) 規則，在確定產(chan) 品原產(chan) 地資格時，可將各RCEP成員國原材料累積計算，來滿足最終出口產(chan) 品的原產(chan) 地標準，明顯降低關(guan) 稅享惠門檻。馬來西亞(ya) 拉曼大學經濟學教授黃錦榮表示，RCEP原產(chan) 地規則的統一能大幅簡化程序，節省貿易成本，這勢必帶來區域生產(chan) 價(jia) 值鏈重組效應。

　　柬埔寨首相洪瑪奈表示，在全球發展充滿不確定性的背景下，RCEP對於(yu) 增強各國對多邊貿易體(ti) 係的信心、促進經濟複蘇、實現互利共贏具有重要意義(yi) 。東(dong) 盟秘書(shu) 長顧問兼東(dong) 盟經濟共同體(ti) 副秘書(shu) 長安娜·羅本尼奧表示，RCEP為(wei) 成員國開放和擴大市場提供了良好機會(hui) ，能夠促進成員國之間的經貿合作。

　　中國發揮積極作用

　　率先完成協定核準，率先提交核準書(shu) ，高質量實施RCEP相關(guan) 規則，全麵落實市場開放承諾和協定義(yi) 務，持續推動關(guan) 稅減免……中國秉持開放發展理念，推動高質量實施RCEP。中國商務部國際貿易經濟合作研究院亞(ya) 洲研究所所長、研究員袁波在接受本報記者采訪時表示：“中國作為(wei) RCEP中最大的經濟體(ti) ，既從(cong) RCEP生效實施中獲益，也是RCEP合作的重要貢獻者，對促進區域貿易投資和經濟增長發揮了積極作用。”

　　在廣西柳工集團有限公司的挖掘機生產(chan) 車間裏，工人們(men) 正在進行裝配作業(ye) ，一旁整齊擺放著多個(ge) 生產(chan) 挖掘機所需的紅色液壓元件。RCEP生效實施後，類似液壓元件這樣的零部件平均進口關(guan) 稅稅率從(cong) 5.4%下降到4.8%，每年可為(wei) 企業(ye) 直接節省進口成本約120萬(wan) 元人民幣。“柳工出口的絕大部分零件享受到了RCEP關(guan) 稅優(you) 惠。2023年，柳工在RCEP各成員國的配件銷售收入同比增長83%。”廣西柳工機械股份有限公司售後支持與(yu) 客戶方案配件總監（國際運營）梁杏梅表示。

　　RCEP生效實施兩(liang) 年來，中國與(yu) RCEP其他成員國的中間品貿易維持在8萬(wan) 億(yi) 元人民幣的高位。數據顯示，2022年，中國對RCEP其他成員國進出口同比增長7.5%；2023年前11個(ge) 月，中國與(yu) 柬埔寨、老撾的中間品貿易分別達到657.8億(yi) 元人民幣和295.5億(yi) 元人民幣，分別同比增長2.4%和35.8%。印尼貿易部對外貿易政策中心高級官員伊曼紐爾·林加認為(wei) ，基於(yu) 中國在全球價(jia) 值鏈中的重要地位，中國落實RCEP有助於(yu) 提升區域和全球價(jia) 值鏈的韌性，助力區域經濟穩健前行。

　　在剛剛過去的元旦假期，中國最大的陸路水果進出口口岸——廣西憑祥友誼關(guan) 口岸一片繁忙。得益於(yu) RCEP帶來的通關(guan) 便利，2023年前11個(ge) 月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進口鮮榴蓮總額466.1億(yi) 元人民幣，是協定生效前2021年全年的1.7倍。中國與(yu) 東(dong) 盟農(nong) 產(chan) 品貿易的持續增長，是RCEP涵蓋的關(guan) 稅減讓和貿易便利化等措施帶來的積極效應的縮影。

　　印尼經濟改革中心執行主任穆罕默德·法賽爾表示，隨著RCEP全麵生效實施，東(dong) 盟與(yu) 中國的聯係更加緊密，合作範圍不斷擴大，“東(dong) 盟與(yu) 中國的關(guan) 稅大幅降低，不僅(jin) 使貨物貿易受益，還促進了服務貿易和投資的增長”。

　　“兩(liang) 年來，從(cong) 促進貨物貿易發展、確保優(you) 惠原產(chan) 地規則發揮實效，到高標準實施海關(guan) 程序和貿易便利化規則、提高服務貿易對外開放水平等，中國同有關(guan) 各方一道全麵高質量實施RCEP，助推地區經濟逆風前行，讓這一全球最大自貿區釋放更多紅利。”侯豔琪在接受本報記者采訪時說。

　　市場潛力不斷釋放

　　RCEP邁入生效實施的第三個(ge) 年頭，區域市場潛力不斷釋放。在各成員國的共同推動下，RCEP將進一步促進區域更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作，為(wei) 實現共同發展、互利共贏提供強勁動力。

　　作為(wei) 中國科學院在海外設立的首個(ge) 以促進國內(nei) 外聯動創新和科技創新成果轉移轉化為(wei) 目的的機構，中國科學院曼穀創新合作中心致力於(yu) 向包括泰國在內(nei) 的RCEP成員國提供綠色服務與(yu) 綠色技術指導。該中心首席科學家薑標介紹，RCEP生效實施以來，中心已與(yu) 泰國暹羅水泥集團對接光伏發電、生物質能利用、廢舊輪胎回收等一係列綠色低碳項目，正與(yu) 泰國國家石油公司對接新能源充電站建設等項目。

　　東(dong) 盟副秘書(shu) 長薩特溫德·辛格表示，RCEP創造的機會(hui) 為(wei) 加強產(chan) 業(ye) 合作創造了有利條件。成員國需要最大程度發揮RCEP潛力，共同打造可持續、有韌性的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。

　　袁波認為(wei) ，中國與(yu) 其他RCEP成員國在消費品貿易、跨境電商、服務貿易、投資、企業(ye) 利用率等方麵的合作仍有進一步提升空間，將來會(hui) 有更多行業(ye) 從(cong) RCEP中獲益。“特別是數字經濟和綠色經濟相關(guan) 行業(ye) ，將成為(wei) RCEP成員國之間新的合作增長點。”

　　侯豔琪表示，在各方共同努力下，RCEP有望持續加強構建優(you) 勢互補、包容發展的產(chan) 業(ye) 鏈分工體(ti) 係，擴展數字經濟等領域的合作，助力形成更加繁榮的區域一體(ti) 化大市場。