聚焦“便利化”完善製度 金融開放蹄疾步穩

新華財經北京1月11日電（記者 張莫 李力可 桑彤） 聚焦管理製度完善和基礎設施建設，我國金融開放推進“蹄疾步穩”。最近召開的2024年中國人民銀行工作會(hui) 議和全國外匯管理工作會(hui) 議均對推動金融高水平開放做出重要部署，其中，“提升跨境貿易和投融資便利化水平”“穩慎紮實推進人民幣國際化”等成為(wei) 關(guan) 鍵詞。與(yu) 此同時，《銀行外匯展業(ye) 管理辦法（試行）》正式施行、人民幣跨境支付係統（CIPS）首家境外係統重要性外資直參業(ye) 務上線等，也意味著開放在具體(ti) 落地層麵更進一步。

“納入貿易外匯收支便利化試點後，外匯收支單據和業(ye) 務流程大幅簡化，節省了單證準備、複印、審核與(yu) 往返銀行的時間，單筆業(ye) 務辦理時間從(cong) 1小時縮短至5分鍾。”四川藍景光電技術有限責任公司負責人告訴《經濟參考報》記者，公司生產(chan) 研發的LED應用產(chan) 品銷往全球180多個(ge) 國家和地區，由於(yu) 收匯具有筆數多且單筆金額小的特點，對融資和收匯資金使用效率有較高要求，而貿易外匯收支便利化政策真正幫企業(ye) 節約了“腳底成本”和財務成本。

提升跨境貿易和投融資便利化水平、營造與(yu) 高水平開放相適應的製度環境，是近年來推進金融開放的重點之一。而從(cong) 近期外匯管理部門釋放出的政策信號來看，這也將是未來政策的要點。

近日召開的2024年全國外匯管理工作會(hui) 議提出，“擴大優(you) 質企業(ye) 貿易外匯收支便利化政策覆蓋麵，推動貿易新業(ye) 態規範創新發展。”

2024年1月1日，《銀行外匯展業(ye) 管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）正式施行，推動商業(ye) 銀行外匯業(ye) 務流程再造，切實為(wei) 金融高質量發展和高水平開放保駕護航。

“近年來，外匯局和人民銀行出台了許多便利化的試點政策，旨在減少跨境交易中的摩擦成本，但銀行存在展業(ye) 邊界不清晰、盡職免責標準不明確的顧慮，實務中會(hui) 出現盡職審核不到位或者過度審核等情況。此次《辦法》明確了展業(ye) 的細則和標準，為(wei) 推進便利化、高水平開放營造了更好的製度環境。”跨境金融研究院院長王誌毅接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

推動人民幣的國際使用，也是我國推進高水平對外開放的重要一環。作為(wei) 人民幣跨境使用的重要基礎設施，CIPS建設近期不斷取得重要進展。近日，CIPS首家境外係統重要性外資直參業(ye) 務上線。與(yu) 此同時，跨境清算公司“上新”多項新功能新產(chan) 品，發布包括CIPS全額匯劃、跨行賬戶集中可視、支付透鏡、報文直通開發工具等，旨在更好滿足市場需求，暢通人民幣跨境使用。

人民銀行數據顯示，2023年前11個(ge) 月人民幣跨境收付金額為(wei) 48萬(wan) 億(yi) 元，同比增長24%。其中，貨物貿易中使用人民幣結算的占比為(wei) 25%，為(wei) 近年來最高水平。中國人民銀行審慎管理局局長李斌最近在接受新華社記者采訪時表示，中國人民銀行將加強人民幣跨境支付係統建設，提高人民幣清算效率和安全性。推動境外人民幣市場建設，完善離岸市場人民幣流動性供給機製，豐(feng) 富離岸人民幣風險管理工具，豐(feng) 富離岸人民幣金融產(chan) 品。

金融開放是我國金融業(ye) 改革發展的重要動力。近期，聯博集團宣布，旗下外商獨資企業(ye) 聯博基金近日獲得中國證監會(hui) 核發的《經營證券期貨業(ye) 務許可證》，成為(wei) 在中國開展公募基金業(ye) 務的全球資產(chan) 管理公司之一。與(yu) 此同時，渣打證券獲得中國證監會(hui) 頒發的《經營證券期貨業(ye) 務許可證》，並計劃於(yu) 2024年上半年正式展業(ye) 。外資金融機構持續“落子”中國展現出我國金融開放的新成效和市場吸引力。

展望未來，更多開放舉(ju) 措將持續推進。日前召開的2024年中國人民銀行工作會(hui) 議提出，“著力推動金融業(ye) 高水平開放。有序推動境內(nei) 外金融基礎設施互聯互通。積極參與(yu) 涉及金融業(ye) 的國際貿易規則研究製定。”2024年全國外匯管理工作會(hui) 議部署，“完善跨國公司本外幣一體(ti) 化資金池業(ye) 務試點，穩步推進金融市場雙向開放，著力提升資本項目開放的質量。”

業(ye) 內(nei) 人士表示，未來我國金融開放也將進一步統籌開放與(yu) 安全。當前國際經濟金融形勢瞬息萬(wan) 變，全球金融風險頻發，要防止外部金融風險對國內(nei) 產(chan) 生衝(chong) 擊，形成“審慎+微觀監管”兩(liang) 位一體(ti) 的金融管理體(ti) 係。

王誌毅也表示，目前正在實行的本外幣協同監管，既要便利人民幣跨境使用，又要將跨境人民幣和外匯基於(yu) 同一個(ge) 大的管理框架內(nei) 進行監管，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩步推進。