RCEP生效兩周年 區域經濟增長活力與韌性不斷增強

中國最大的陸路水果進出口口岸——廣西憑祥友誼關(guan) 口岸近日一片繁忙，裝載著東(dong) 盟國家的榴蓮、山竹等農(nong) 產(chan) 品的貨車往來不斷，正在將這些產(chan) 品發往中國各地。2023年前11個(ge) 月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進口鮮榴蓮總額466.1億(yi) 元人民幣，是協定生效前2021年全年的1.7倍；2023年我國對RCEP其他14個(ge) 成員國合計進出口12.6萬(wan) 億(yi) 元，較協定生效前的2021年增長5.3%……RCEP在日前迎來了生效實施兩(liang) 周年。兩(liang) 年來，RCEP充分釋放政策紅利，區域內(nei) 貿易投資蓬勃發展，產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈聯係更加緊密，區域經濟增長活力與(yu) 韌性不斷增強。

為(wei) 區域貿易投資

增長注入新動能

“RCEP是一個(ge) 全麵、現代、高質量和互惠的大型自由貿易協定，涵蓋貿易投資自由化便利化的方方麵麵。”北京大學區域與(yu) 國別研究院副院長、北京大學國際關(guan) 係學院教授翟崑在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，兩(liang) 年來，RCEP推動成員間貨物貿易成本明顯降低，為(wei) 企業(ye) 跨國投資帶來多重利好，大幅提振地區經濟複蘇信心，為(wei) 區域貿易投資增長注入新動能。

美爾雅服飾有限公司是黃石海關(guan) 轄區以加工貿易為(wei) 主的出口服裝行業(ye) 龍頭，90%以上客戶來自日本。RCEP實施以後，該公司充分利用RCEP相關(guan) 原產(chan) 地規則，合理安排區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈布局。“以我們(men) 出口日本的混紡女裙為(wei) 例，憑借海關(guan) 出具的RCEP原產(chan) 地證書(shu) ，稅率由最初的10%降至8.2%，2023年4月1日又降至7.3%。”該公司服裝事業(ye) 部外貿負責人介紹，RCEP生效後，企業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢進一步凸顯，公司訂單量穩步提升。該企業(ye) 兩(liang) 年來RCEP簽證貨值共計2.3億(yi) 元，進口國關(guan) 稅減讓達432萬(wan) 元。這正是RCEP框架下的關(guan) 稅減讓、原產(chan) 地規則等措施為(wei) 企業(ye) 帶來實惠的縮影。

“可以看到，RCEP各成員遵守原產(chan) 地累積規則，惠企實效持續釋放。”翟崑說。

翟崑認為(wei) ，RCEP通過促進貿易自由化、與(yu) 多邊貿易體(ti) 製相協調、倡導可持續和包容性發展等方式，為(wei) 多邊貿易體(ti) 製提供了有益支撐，也為(wei) 全球貿易體(ti) 係的演進和升級提供了有益經驗。RCEP也促進區域數字轉型和綠色轉型，RCEP通過設立數字貿易規則和建立可持續發展合作機製，推動了區域數字經濟和綠色經濟發展。

區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈

合作持續推進

值得注意的是，2023年前11個(ge) 月，中國對RCEP成員國的中間品出口，比2021年同期增長17.4%，是RCEP區域內(nei) 最大的中間品貿易國。

“中間品貿易的增長說明區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作持續推進。”翟崑表示，RCEP高水平的開放舉(ju) 措不僅(jin) 利於(yu) 最終品貿易的創造與(yu) 轉移，也掃除了區域內(nei) 中間品流通的障礙，降低了生產(chan) 、流通成本，推進了區域內(nei) 中間品貿易的發展。RCEP在投資等領域市場準入的放寬更是促進了區內(nei) 生產(chan) 要素的自由流動，加速了區內(nei) 供應鏈、價(jia) 值鏈的深度融合與(yu) 細化發展。

在RCEP框架下，為(wei) 進一步拓展中國與(yu) RCEP成員國的中間品貿易，翟崑認為(wei) ，首先，應持續提升區域內(nei) 互聯互通水平。持續加強我國與(yu) RCEP成員國交通物流的互聯互通，推動海上、陸地、管道等多式聯運，有效應對供應鏈衝(chong) 擊。加強信息共享，有力保障人流、資金流、信息流在地區間、產(chan) 業(ye) 間合理流動和暢通，保障供應鏈暢通。

其次，通過錯位化發展降低競爭(zheng) 性，增強互補性，形成互利互惠的經貿格局。在與(yu) 日韓合作方麵，可以依據中國優(you) 勢條件和國別特色，通過產(chan) 業(ye) 結構和產(chan) 品結構上的差異化以及生產(chan) 環節上的比較優(you) 勢來降低重疊性。在與(yu) 東(dong) 盟各國的合作方麵，將中國低端產(chan) 業(ye) 有序向勞動力成本更低的東(dong) 盟國家轉移以規避低檔次競爭(zheng) ，也減輕國內(nei) 勞動力成本上漲以及環境規製的壓力。此外，重視自由貿易協定深度條款和邊境內(nei) 措施對亞(ya) 太產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈關(guan) 聯的重要作用。著眼RCEP完善升級，在未來的談判中不斷深化貿易協定內(nei) 容並納入更多的邊境內(nei) 條款。

全球最大自貿區紅利持續釋放

麵向未來，RCEP將持續釋放紅利，不斷推動區域經貿合作提速升級。“未來5至10年，是RCEP政策紅利釋放的關(guan) 鍵階段。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，國際貨幣基金組織（IMF）預測，2022至2028年，RCEP區域的GDP增長額將達到13.3萬(wan) 億(yi) 美元，這個(ge) 增量將比美國和歐盟的GDP增量總和高17%；到2040年，東(dong) 亞(ya) GDP占世界經濟的比重將由目前的30%左右提升至50%以上。由此，RCEP將成為(wei) 全球最大的經濟增長中心。

談及下一步如何更好釋放RCEP這一全球最大自貿區的潛力，翟崑表示，需要從(cong) 多個(ge) 方麵入手，包括優(you) 化營商環境、推動產(chan) 業(ye) 升級、加強人才培養(yang) 、加強區域合作、擴大市場準入、加強監管協調以及推進數字經濟合作。

遲福林認為(wei) ，中國與(yu) 東(dong) 盟在推動RCEP全麵實施與(yu) 不斷升級中可以發揮更多重要作用。比如，擴大RCEP覆蓋範圍，拓展RCEP“零關(guan) 稅”商品覆蓋度，提升投資開放度；推動中小企業(ye) 更有效地融入RCEP產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，加強相關(guan) 成員在半導體(ti) 、生物科學、量子計算、人工智能等領域的核心產(chan) 業(ye) 合作。

在中國國際經濟交流中心的首席研究員張燕生看來，從(cong) 國內(nei) 看，中國應穩定經濟增長、擴大內(nei) 需，多出台穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策，保持宏觀政策的連續性和協調性，為(wei) 周邊經濟體(ti) 創造更大的市場和進口需求；在穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放的同時，加強與(yu) 國際高標準的製度、規則對接。下一步，各成員國應關(guan) 注如何做好高水平的商品市場開放、服務市場開放、數字市場開放以及綠色市場開放。