上海推出41條措施穩外貿引外資

4月4日上海市政府新聞辦舉(ju) 辦的“營造一流營商環境 服務構建新發展格局”主題係列首場新聞發布會(hui) 上獲悉，為(wei) 鞏固外貿外資回穩向好勢頭，上海再出“大招”，製定並形成《上海市促進外貿穩規模提質量的若幹政策措施》和《上海市加大吸引和利用外資若幹措施》，出台41條措施，繼續推動外貿外資高質量發展。

上海市副市長華源表示，兩(liang) 項政策措施的製定結合上海實際，進一步優(you) 化政策供給、強化係統集成，主要概括為(wei) “三個(ge) 堅持”，即堅持以高水平對外開放推動外貿外資發展；堅持以實現高質量發展促進外貿外資提升；堅持以優(you) 化營商環境加強外貿外資服務保障。

據了解，上海堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、國務院部署，始終把高質量做好外貿外資作為(wei) 重中之重的工作來抓，近年來先後出台多輪穩外貿穩外資政策，取得積極成效，貿易樞紐功能進一步提升，外商投資首選地的地位更加鞏固。

華源介紹，2022年，上海貨物進出口和實際使用外資規模雙雙創下曆史新高。全市外貿進出口4.19萬(wan) 億(yi) 元，增長3.2%，連續兩(liang) 年突破4萬(wan) 億(yi) 元；實際使用外資239.56億(yi) 美元，連續三年穩定在200億(yi) 美元以上。今年以來，上海外貿外資開局實現平穩增長，展現出較強的發展韌性。1-2月全市貨物進出口6815.6億(yi) 元，在去年同期高基數、高增速的基礎上增長0.7%；實際使用外資49.61億(yi) 美元，增長18%；新增跨國公司地區總部11家、外資研發中心5家，累計分別達到902家、536家。

21條措施促外貿穩規模提質量

《上海市促進外貿穩規模提質量的若幹政策措施》以促進外貿穩規模、促轉型、拓市場、優(you) 環境為(wei) 主線，主要提出四方麵21條措施。聚焦重點企業(ye) 和重點產(chan) 品，加大通關(guan) 、金融和退稅等方麵支持力度。支持機電和高新技術產(chan) 品企業(ye) 拓展多元化國際市場；“兩(liang) 頭在外”醫療器械產(chan) 品進入海關(guan) 特殊監管區域或保稅物流中心可免於(yu) 加貼中文標簽；鼓勵擴大重點能源礦產(chan) 和重要農(nong) 產(chan) 品進口；進出口銀行上海分行設立100億(yi) 元外貿小微企業(ye) 專(zhuan) 項信貸額度；中國信保上海分公司全年承保規模不低於(yu) 500億(yi) 美元。

上海將加大創新支持力度，推動新業(ye) 態新模式發展，釋放外貿發展新動能。加快推進洋山特殊綜合保稅區三期擴區；支持企業(ye) 開展跨境電商零售進口藥品及醫療器械業(ye) 務；加快推進再製造產(chan) 品按新品進口實施監管試點等。

在支持開拓多元化市場方麵，上海將以深入實施RCEP為(wei) 契機，支持企業(ye) 開拓國際市場。舉(ju) 辦華東(dong) 進出口商品交易會(hui) 線下展，組織更多企業(ye) 參加廣交會(hui) 線下展；加大企業(ye) 參加海外重點展會(hui) 展位費支持；加大經核準出口商培育力度，指導企業(ye) 用好原產(chan) 地自主聲明便利化措施；建設海外倉(cang) 綜合服務平台；鼓勵跨境貨物貿易優(you) 先使用人民幣結算。  

在優(you) 化跨境貿易營商環境方麵，支持合規企業(ye) 申請特定兩(liang) 用物項通用許可。拓展長三角區域異地貨站業(ye) 務；支持企業(ye) 應對海外知識產(chan) 權案件調查；拓展世界知識產(chan) 權組織仲裁與(yu) 調解上海中心業(ye) 務範圍；支持境外仲裁機構在上海設立業(ye) 務機構。

20條措施促外資穩存量擴增量

《上海市加大吸引和利用外資若幹措施》聚焦促進外資擴增量、穩存量、提質量，主要提出四方麵20條措施。

一是推進高水平對外開放，聚焦重點領域、重點區域，提升擴大開放水平。支持外資證券、基金、期貨、人身險、養(yang) 老金管理、理財、財務公司率先落戶上海；鼓勵更多符合條件的國際集裝箱班輪公司開展沿海捎帶業(ye) 務試點；積極爭(zheng) 取電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域擴大開放措施先行先試；對接高標準國際經貿規則，率先推動規則、規製、管理、標準等製度型開放；推進虹橋國際中央商務區在數字貿易、金融服務、信息服務、會(hui) 展服務等領域探索擴大開放措施。

二是提升引進外資能級，圍繞支持和引導外資投向高端製造、現代服務、高新技術和節能環保產(chan) 業(ye) ，提高利用外資質量。支持外資企業(ye) 平等享受各類產(chan) 業(ye) 政策、技術改造和數字化改造等政策；鼓勵外資設立開放式創新平台，推動設立外資研發機構協同創新項目；支持更多高能級首店、新品落戶上海；支持外資企業(ye) 參與(yu) 綠色低碳技術研發和推廣應用等。

三是加大外資發展要素支持，圍繞財稅、金融、人員往來、進出口等方麵提出支持或便利化舉(ju) 措，推動外資項目落地。強化外資項目專(zhuan) 班和專(zhuan) 員服務機製；支持各區對符合本市產(chan) 業(ye) 發展導向的外資企業(ye) 、外商新增投資項目、外資企業(ye) 利潤再投資項目給予獎勵；在全市範圍試點拓寬QFLP（合格境外有限合夥(huo) 人）基金的外商投資渠道；為(wei) 外資企業(ye) 的高管、外籍技術人員本人和家屬提供出入境和停居留便利等。

四是優(you) 化外商投資服務，圍繞加強投資促進服務，保護合法權益，營造良好的投資環境。開展“投資上海”境內(nei) 外投資促進活動；舉(ju) 辦政企溝通圓桌會(hui) 議，建立駐滬外國商協會(hui) 專(zhuan) 員對接機製；實現涉外服務專(zhuan) 窗外籍人士出入境、工作許可等高頻事項中英文在線辦理功能；暢通外資企業(ye) 投訴渠道；保障外資企業(ye) 平等參與(yu) 政府采購；加強知識產(chan) 權快速協同保護機製建設等。

下一步，上海將著力推動政策紅利精準釋放、直達企業(ye) 、落到實處，最大限度地發揮政策效應，助推上海外貿外資在新形勢下繼續實現更高質量發展。