據香港《南華早報》1月31日報道,美國國會(hui) 眾(zhong) 議院金融服務委員會(hui) 下屬的國家安全、非法金融和國際金融機構小組當地時間1月30日舉(ju) 行了聽證會(hui) 。
在此之前,美國總統拜登曾於(yu) 去年8月簽署行政令限製對華科技投資,禁止美元流入中國半導體(ti) 、微電子、量子計算和人工智能這四大關(guan) 鍵技術領域。
基於(yu) 總統拜登去年8月簽署的嚴(yan) 格限製美國對華科技投資的行政命令,“探討了阻止美國資金支持中國科技和軍(jun) 事領域的更多立法思路”。
該小組主席、共和黨(dang) 眾(zhong) 議員布萊恩·盧克邁爾聲稱,拜登的命令“朝著正確的方向邁出了一步,但可以通過立法行動得到改善,立法更具永久性”。
報道稱,在美國國會(hui) 層麵,已經對此提出了三項重要法案,其中包括肯塔基州共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員安迪·巴爾(Andy Barr)提出的一項法案,該法案將幾乎禁止與(yu) 對中國國防和監控技術行業(ye) 至關(guan) 重要的中國公司進行所有經濟往來。
得克薩斯州共和黨(dang) 籍眾(zhong) 議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)和紐約州民主黨(dang) 籍眾(zhong) 議員格雷戈裏·米克斯(Gregory Meeks)提出的另一項眾(zhong) 議院法案,試圖在拜登的行政令基礎上,擴大受限製的科技領域,將高超音速和高性能計算也納入其中。
此外,美國國會(hui) 參議院還出台了一項所謂的“對外投資透明度法案”(Outbound Investment Transparency Act),要求美國公司在對某些行業(ye) 進行投資前要通知美國財政部。
在當天的聽證會(hui) 上,出席的證人們(men) 還敦促立法者避免用額外勞動去建立新的機製,而是要利用好手中現有的“權力工具”,包括美國政府目前的出口管製清單。
去年8月9日,美國總統拜登簽署行政命令,限製在半導體(ti) 、微電子、量子計算和人工智能等技術領域的對華新投資。
《紐約時報》當時報道認為(wei) ,拜登政府此舉(ju) 升級了美中之間的對抗,並可能使得世界兩(liang) 大經濟體(ti) 之間的距離更加遙遠。
“(美國)政府官員認為(wei) ,其努力完全是出於(yu) 國家安全的考慮,而非試圖獲得經濟優(you) 勢。但該命令本身卻已顯示出將兩(liang) 者分開是多麽(me) 困難。”
《南華早報》也援引多名業(ye) 內(nei) 人士和分析人士稱,美方這些限製看起來“更具政治意義(yi) ”,而隨著中國政府不斷加大對科技領域的資金投入,一些人還將美國出台的限製措施視為(wei) 一個(ge) 中國實現自力更生目標的“機遇”,中國高校和研究機構也已做好準備,尋求增強中國在這些科技領域的硬實力。
美國印第安納大學國際關(guan) 係學教授鮑爾·丹茲(zi) 曼當時對英國廣播公司表示,這可能會(hui) 提高企業(ye) 成本,並影響美國技術進步,從(cong) 而最終損害美國利益。
此外,美國國會(hui) 參議院去年7月25日通過一項修正案,要求美國企業(ye) 將在中國等“令人擔憂”國家的某些投資通知美國政府,並試圖將其納入《2024財年國防授權法案》,但在12月遭到眾(zhong) 議院議長邁克·約翰遜否決(jue) 。
中國外交部發言人此前曾表示,中方對美方執意出台對華投資限製措施強烈不滿、堅決(jue) 反對,已向美方提出嚴(yan) 正交涉。商務部新聞發言人也強調,希望美方尊重市場經濟規律和公平競爭(zheng) 原則,不要人為(wei) 阻礙全球經貿交流與(yu) 合作,不要為(wei) 世界經濟恢複增長設置障礙。
外交部發言人表示,美方打著國家安全的幌子,限製美國企業(ye) 對華投資,大搞泛安全化、泛政治化,其真實目的是剝奪中國發展權利,維護一己霸權私利,是赤裸裸的經濟脅迫和科技霸淩。
美方此舉(ju) 嚴(yan) 重違反市場經濟和公平競爭(zheng) 原則,嚴(yan) 重破壞國際經貿秩序,嚴(yan) 重擾亂(luan) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定,嚴(yan) 重損害中美兩(liang) 國乃至世界工商界利益。
“中方敦促美方切實履行拜登總統無意對華‘脫鉤’、無意阻撓中國經濟發展的承諾,停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化,立即撤銷錯誤決(jue) 定,取消對華投資限製,為(wei) 中美經貿合作創造良好環境。中方將密切關(guan) 注有關(guan) 動向,堅決(jue) 維護自身權益。”外交部發言人說。